人們不會忘記🪿，當改革開放的春風開始吹遍祖國大地的時候✊🏽，雷潔瓊——當時我們稱呼她大姐——率先鮮明地舉起了社會工作的旗幟，為我國社會主義社會工作的建立和發展🕊，做出了首創性、關鍵性的努力，奠下了一塊堅固的基石，並且長期以來為推動社會工作的發展，不斷地給予關懷☔️、指導和支持。

事情得從上世紀８０年代說起。當時，我國的民政部門在新時期總任務的指引下，處在改革開放，開創新局面和實現幹部專業化的浪潮中，整個戰線深深認識到🙇🏽：“要認真學習理論🧑🏿‍🍳，認真讀書👨🏿‍🦳，總結工作👹，把實際的經驗上升到理論，然後再指導實踐，使工作有個飛躍。”① 同時，在鄧小平理論的指引下🦧⛹🏽‍♂️，深刻認識到，要回答民政工作怎樣為新時期總任務服務？民政工作的發展前景如何？……這些問題🫚，一個很重要的答案🎅，就是實現民政幹部專業化②。正是在這個形勢之下，民政部經過１９８２年底的緊張籌備，於１９８３年１月５日至１５日在北京召開了全國性的🩵、有史以來第一次的民政工作理論討論會。

雷老在會上做了報告。雷老在報告中明確地指出並論述了“民政工作是社會工作”👨🏻‍🦼，“是社會工作的一個部分”，“民政工作應該是社會學的研究對象，特別是應用社會學中研究的對象”③。……雷老的這個報告當時在一定的範圍和程度上帶有啟蒙的性質，更是繼往開來地為民政部門豎起了一面民政工作科學化和民政幹部專業化的旗幟，並且指出了一條科學化👳🏼‍♂️、專業化的途徑👾🥁，解決了新中國成立後三十多年民政部門始終沒有很好解決的一個問題。

因為早在上世紀50年代中期🐈，當社會主義三大改造基本完成，各項社會改革取得史無前例的巨大勝利⛸，特別是黨中央發出向科學進軍的號召的形勢下🧑‍⚕️，民政部門和別的部門一樣😚🍇，面臨著如何總結經驗💹，探求本部門工作在社會主義道路上如何邁步前進的規律問題。時逢法國《人道報》通過外交途徑來了解我國改造妓女👨🏽‍🍳、流氓的成就和經驗。當時，根據謝覺哉部長指示在城市社會救濟福利司成立的一個寫作小組，為了總結工作中的成就和經驗，同時由點到面研究民政工作的科學規律，探求與民政工作相關對應的學科發展✊，曾和一些老社會學家如陳達📹、李景漢等討論研究，探討了民政工作的理論、實踐和社會學、社會工作的關系問題🤠🛀🏽。但是，不久反右開始💠，這件事情便從此擱下而逐漸煙消雲散了。

所以說，雷老的這個報告是民政工作結束近三十年工作科學化和幹部專業化相對落後狀態的可貴開端，為民政部門的改革開放，開創新局面，提供了強有力的理論武器🏃🏻‍♂️‍➡️。這在當時，實際上也是在全國範圍內開創了社會工作之路。此後，雷老對民政部門和其他方面有關促進社會工作發展和專業化的舉措，諸如建立民政部社會工作教育研究中心、成立中國社會工作者協會、創辦民政管理幹部學院社會工作專業……等，雷老都熱情支持🚴🏼‍♀️、幫助和關懷。江西省民政廳於１９８８年首先辦起全國第一個《社會工作》刊物，最早得到雷老的重視和鼓勵🤳。她親自為之題寫刊名，自始至終殷切關懷鼓勵。刊物曾經度過困難曲折，雷老幾次表示肯定贊揚說🎚：“江西辦的這個刊物這麽些年能堅持下來👰🏿‍♀️🧍，真是不錯，不容易🤹🏽‍♀️。”所有這些都為改革開放後全國社會工作專業的興起和發展灌註了強勁的活力。

這裏需要強調說明，雷老倡導的社會工作是社會主義的社會工作🏋🏼‍♀️🆖。中國社會主義社會工作具有幾個顯著的基本特征：首先，雷老認為：中國的“社會學是在馬列主義思想指導下的社會學”④🤦🏽‍♀️。

社會工作屬於應用社會學，自然是在馬列主義指導下的社會工作；是在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下開展和發展的。社會工作的政策方針和具體措施貫穿了“以人為本”的思想精神，其救助🩸、扶持、保障、優待😼、撫恤、社會福利、社會服務等等，處處體現著對人的物質利益和精神利益的關懷保護；而在災害、貧困、醫療👩‍💼、康復🅰️、婚姻家庭📃、風俗改革🤚🏽、文明建設、社區管理，尤其是在老齡事業🗝、青少年思想道德建設……等方面的種種舉措，無不直接間接體現出對先進生產力不同方面的推動，和對先進文化、文明不同程度的促進。這些正是我國適應當今國際國內政治經濟形勢的變化，改善加強社會管理👨🏻‍🚒🏃‍♂️，鞏固社會穩定🤜🏼，全面實現小康👄，促進新階段社會主義現代化建設，所不可缺少的工作。

第二，中國社會主義社會工作的另一本質特征，是它具有在不同方面🧑‍🦱🥒、不同程度上防止貧富兩極分化🤾🏽‍♀️，促進共同富裕和促進人的全面發展的基本功能。正是因為如此，雷老十分重視對社會上弱勢群體的工作，強調“發展支持社會弱勢群體的社會服務和社會工作是十分必要的⑤。尤其是在黨和政府提出全面實現小康社會的奮鬥目標以後👌🏼👩🏿‍🎨，社會工作在這方面的功能作用顯得更為重要突出。正如雷老在談到社會工作專業服務隊伍時所指出👩🏿🦣：“在宏觀層面上，這將有助於促進公平的社會政策的製定和實施，減緩社會弱勢群體的困難，使他們能共享社會進步的成果；在微觀層面上，要努力去解決弱勢群體生活服務中的問題和心理上的問題，發展他們應付困難，克服困難的能力，使他們更好地融入社會🚶🏻，正常地生活”⑥。中國社會主義社會工作的這一特征🛼，應該是決定它的業務範圍和業務方針🫅🏼，形成獨特業務體系的一個重要依據。

第三，中國社會主義社會工作的又一特征，是在黨和政府的統一領導下，政府各有關部門、社會各有關團體🅱️、民間社會服務組織、社區服務機構和廣大社會成員的誌願行動、自覺行為🚦，共同形成廣泛統一的、集中與分散相結合的社會工作實踐體系。這個在社會主義條件下形成的體系，具有高能速效的運行機製🧑🏻‍🦯‍➡️，能夠產生和調動巨大的物質力量和精神力量🎅🏽，運用多方面的資源🧑🏻‍🎄🤱🏽，挖掘多方面的潛能🤟🏼，解決災難📻、禍害💬、貧窮🎅🏻、困苦🤷🏽，以及社會生活中種種不平衡和不幸事件等方面的社會問題⛎。正如雷老所指出的那樣🦹🏽，“我們的社會問題完全可以通過社會製度的本身進行調節1️⃣，逐步可以得到解決✸。⑦” 這種既不是“政府包攬一切”📛🧂，也不是“完全推給社會”的工作體製👨🏼‍💻，正是顯示出社會主義社會工作的特色。

歸結以上三點，在我國正在形成中國特色社會主義的社會管理體製的實踐中，社會工作在內容上和形式上都是有很鮮明的特色，值得在實踐中不斷地發揚光大🙍🏿🚣🏽，在理論上不斷地總結提高。這種特色既有我國歷史傳統優秀成果的繼承，又有現當代革命和建設中的創造；既有西方社會工作中有益先進內容的吸收，又有富含民族鄉土特點的優秀積澱🤲🏻，從而使我們的社會工作成為我國社會主義社會管理體製的一個重要方面🫷🏻。這是一項正在進行的實踐創新和理論創新相結合的艱巨工程，雷老為這項工程做出了卓著的貢獻🔋。

社會工作的定義眾說紛紜，對社會工作性質任務的認識也莫衷一是👩🏼‍🍼🍵。雷老在１９８３年就明確指出：“社會工作是解決一定範圍內的社會問題的”⑧🛄。“社會問題就是有些社會現象影響到人們共同生活的協調或對社會的進步發生障礙👩‍👩‍👧‍👧，我們認識到要用集體的力量才能解決🙋🏼，這就是社會問題；或者是社會發展中個人不適應社會發展💁🏿🩸，或社會發展中各部門不協調🚎，都會成為問題”⑨。“我們要解決社會問題▫️，就要有措施🫶，如進行救災工作👩🏽‍🚒Ⓜ️、社會改造工作，舉辦社會救濟和社會福利事業等就是社會工作”⑩。

社會在發展前進的過程中有這樣那樣的問題，需要通過社會工作去解決，這是必然的。而這些問題的內容復雜程度不一，解決的難度有大有小，在不同的社會製度和不同的歷史階段，解決的可能性和程度都會有區別，這也是必然的🧑🏿‍🍼。雷老所指出的“我們的社會問題完全可以通過社會製度的本身進行調節🤶🏼，逐步可以得到解決”，就正是社會主義社會工作的優越特征所產生的必然效應，也表明社會工作以解決一定範圍的社會問題為己任，從而在社會主義事業中具有重要地位和作用🥻。

因此，確立社會工作以解決一定範圍內的社會問題為基本內涵，無論對社會工作專業學科和工作實踐的發展🍸，都具有十分重要的意義，既可看到正確的發展方向，也可看到適當的發展途徑。社會工作解決社會問題的基本方式和途徑是助人，以種種不同的內容和形式構成多種多樣的助人模式。助人的主要對象和重點對象是弱勢群體，而客觀存在的一個更廣泛的助人範圍則是全體社會成員。這無論從預防弱勢群體的產生及其反復出現的可能👨‍🎓，或從提高全體社會成員的生活福利水平來說，都是十分需要與必要的🖲。它已超出助人的概念而進一步表明，確立社會工作以解決相關的社會問題為基本內涵，正是在深層次的意義上體現“以人為本”精神💇‍♂️，並且是社會工作不斷實現理論創新和實踐創新的一條寬廣的道路。

在推動社會工作發展的事業中，雷老十分重視社會工作專業化隊伍的建設🧏🏼。早在１９８３年她談到如何總結民政工作經驗來豐富充實社會學的教材和理論的時候，就已經提出🫶🏻：“我們將來也可能成立社會工作系💇🏻‍♂️👨🏼‍🦳，或者是在社會學系下設社會工作的專業。民政工作幹部的四化應該怎樣實現💖，有什麽經驗，這些對將來大學要設立社會工作專業有很大的幫助”{11}💆‍♂️。這些話有很大的預見性和推動作用🧑🏽‍🍼。

現在全國已有１００余所高等院校設有社會工作系或社會工作專業，包括一些政府部門和人民團體辦的高等院校已較早設立了社會工作系或專業🫄🎏。全國的社會工作教育已形成一定的規模。２００３年在《社會工作》復刊號上，雷老再次強調指出：“必須逐步建立專業水平較高的符合中國實際需要的社會工作人員隊伍。這支專業隊伍應該比較了解我國的社會政策，熟悉為社會弱勢群體服務的方法🔃，有較豐富的服務經驗去處理各種社會問題。現在的任務是👩🏻，一方面要提高實際社會工作者的專業水平，另一方面要培養社會工作專業學生進一步了解國情，提高他們從本土的角度解決問題👏🏻，幫助弱勢群體的能力”，並且提出“製定非營利組織🍑、社會服務機構的服務標準🚶🏻‍➡️，設置社會工作👩‍👩‍👧、社會服務人員的職級體系🏭，製定專業規範”{12}等一系列關心社會工作人員切身利益🖕🏽，促進社會工作專業建設和專業隊伍鞏固發展的政策措施的建議👩🏿‍🏫。雷老關心社會工作專業隊伍的成長發展，真可謂不遺余力，無論在理論上或實踐上都有卓著貢獻🧠，真令人敬佩💂。

１９９０年意昂3体育官网社會學系社會工作專業開始招收本科生，開設《社會工作概論》課程。最早曾一度醞釀由雷老、袁方教授和我共同講授📌。後雖未實現，但以雷老之“高齡”📅🥷🏼、“高資”、“高位”，為培植社會工作專業人員新生代而擬親身執教，所表現出的平易而崇高之可貴精神📑，感人至深，至今令人敬意難忘。

［作者簡介］ 盧謀華👨🏼‍🔧，教授🫅🏼，中國國史學會理事🍘，中國社會工作教育協會理事🟪，原民政部民政管理幹部學院副院長。

①《民政工作簡報》第１９期，１９８２年６月１２日，第２頁。

②盧謀華👩🏽‍🍼：《民政工作專業化》，《中國民政》１９８４年第１期，第２０頁。③《雷潔瓊文集》👨🏿‍🔬😈，開明出版社，１９９４年１１月出版，第４２９－４３５頁😹。

④⑦《雷潔瓊文集》，開明出版社，１９９４年１１月出版，第４２９－４３５頁。

⑤⑥雷潔瓊♍️：《發展社會工作，促進社會進步》🪆，《社會工作》，２００３年１月復刊號🍈🤾🏽，１１頁、１２頁。

⑧⑨⑩{11}《雷潔瓊文集》，開明出版社，１９９４年１１月出版，第４２９－４３５頁。

{12}雷潔瓊：《發展社會工作🧎‍♀️‍➡️，促進社會進步》🙅🏽‍♀️，《社會工作》🌙，２００３年１月復刊號🤹🏽🙇🏿‍♀️，１１頁、１２頁。

編輯🖱：李娜