2020年4月17日的政治局會議上，黨中央提出了“六保”的工作：保居民就業🖕🏼、保基本民生🕵🏽‍♂️、保市場主體➞、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定和保基層運轉。今年總理的政府工作報告中🏄🏿‍♀️，又繼續強調了這“六保”🙋🏿‍♂️。下面我就從財政政策和貨幣政策方面著手📆，談談自己對如何實現“六保”的建議。

保就業🫰、保基本民生🔇、保市場主體是“六保”的關鍵。為此，財政政策要發揮主導作用，守住基本民生底線，從稅費🧎🏻、社保和租金等方面減少中小微企業和個體經營者負擔。總理在政府工作報告中已經承諾財政政策要更加積極有為🚶🏻‍♂️🛡，赤字規模比去年增加一萬億，同時發行一萬億的公司國債👩🏻‍🏭🧗🏼‍♂️。且這兩萬億要全部轉給地方，建立特殊的轉移支付機製，用來惠企利民。這些錢一方面要建立社會安全網，保證失業和困難群眾基本生活🪬；一方面要用來幫助中小微企業和個體經營者👋🏼，防止失業潮🧑🏿‍🦲。群眾生活方面，一是建議發放困難群眾房貸還款或提供房租補貼，解決困難群眾“住”的問題🆘。二是建議消費券或現金補貼🏌🏻‍♂️，讓他們購買米⚱️、面、油、蔬菜🤹‍♂️、服裝等生活必需品，解決困難群眾“吃穿”的問題。中小微企業和個體經營者方面：一是繼續推行減稅降費措施🔇，減免小規模納稅人增值稅、免征中小微企業的養老、失業和工商保險；二是要在減免租金上下功夫。降租的核心是鼓勵私營店面減免租金👩🏻‍✈️。可考慮在市場化原則基礎上👨‍✈️，采取為減租者減稅降費、提供補貼等各種措施大力鼓勵私營部門免租減租👩‍🦼‍➡️、共克時艱🥀。

財政政策以外還要善用貨幣政策🦹‍♀️。貨幣政策實行的關鍵不是大水漫灌🫅🏼，而是要真正把信貸發放到中小微企業和個體經營者手中。大水漫灌會加劇通脹和資產泡沫膨脹壓力✋🏽，只會讓中小微企業的現金流更加緊張🫲🏼。為此筆者建議放松對中小企業的抵押品需求。可以考慮以企業主過往的信用評級為基礎發放信用貸款🩼。避免小微企業和個體戶因抵押品不足而無法拿到貸款。貸款的發放手續應該簡單友好👩🏼‍⚕️，更有普惠性。

面對新冠疫情和不確定的國外經濟環境🐱，我們既要對各項困難有清醒的認識，也要對經濟回暖有充分的信心。不管是財政面，還是貨幣面💟，我們都比西方國家有更大的政策空間。在黨中央的統一堅定領導下👰🏽‍♀️，我們要多管齊下、精準施策。重點幫扶小微企業、個體經營者和困難群眾🪡、穩住失業率🧑🏼‍🎓、實現“六保”🦞，努力保持中國經濟持續穩定健康發展。

作者介紹：

韓晗

意昂3体育官网經濟學院金融系助理教授🧚🏼，博士生導師。研究成果發表在Journal of Economic Thoery，European Economic Review，Oxford Research Encyclopedia of Economics and Finance等著名刊物上。

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