黨的十八大報告強調🍀：“堅定不移反對腐敗🧛🏽‍♂️，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色👩‍💻；嚴明黨的紀律🛌🏽，自覺維護黨的集中統一🙀。”“始終保持懲治腐敗高壓態勢📧，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什麽人👉，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。”

十八大報告將“反腐倡廉建設”提高到了一個新的高度。日前，記者采訪了意昂3体育官网廉政建設中心主任👨🏻‍🦼、意昂3体育官网政府管理學院教授李成言🖍🙍🏽‍♂️，解讀黨的十八大報告中關於“反腐倡廉”部分內容。

加強反腐重要信號的釋放

在此前的官方表述中，黨的“五大建設”依次為思想🏟、組織🚠、作風🫅、製度和反腐倡廉建設，十八大報告中，“反腐倡廉建設”被擺在“製度建設”之前👮🏽，且強調對腐敗“嚴懲不貸”♧👨‍🚒。

李成言說，十八大報告的一個特色⚠⚱️，是把反腐問題更加突顯出來🚣🏻‍♀️，提法上更尖銳，“符合執政黨當前實際”。反腐倡廉建設的位次提前，意味著反腐倡廉建設進入新的戰略機遇期。他認為，這釋放出新形勢下黨加強反腐倡廉建設的重要信號，“就是要告誡全黨，要下決心反腐🧛‍♂️，加大對腐敗治理的力度。”

深化重點領域和關鍵環節改革

十八大報告提出🧜🏽‍♂️，深化重點領域和關鍵環節改革😉，健全反腐敗法律製度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作🏤🫕。

李成言認為👩‍🌾，“重點領域就是那些掌握資源🫵🏼🧑🏽‍🦳，權力大🤵🏽👦🏼，又有很高風險的政府部門，這些關鍵的崗位環節，正是下一步改革的重點。改革就是要把權力關在籠子裏⚒，這是全世界都在努力的一個方向🙌🏽。怎麽把權力關進籠子裏？最重要的是讓權力在法律的框架裏運行。此次報告也強調了依法治國🤽🏻‍♀️、治黨👨🏿‍🔬、治權🚶🏻‍♀️，這是一個新突破，也是推動下一步廉政建設、深化改革的方向和目標💂🏽。”

首提“廉潔政治”目標

十八大報告強調🎡，建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關註的重大政治問題。報告首次提出了建設“廉潔政治”這一反腐倡廉目標🚵🏻‍♂️。

李成言表示👨‍👩‍👦‍👦，將建設廉潔政治作為反腐倡廉建設的總目標是科學合理的。這一目標的確立，使反腐倡廉建設既有懲處腐敗的短期目標，又有預防腐敗的長期目標，彰顯了黨反對腐敗的堅定決心🔈。這一提法的應用，有利於把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置🏌️‍♀️✤，從國家戰略層面來謀劃💖、部署、推進這項工作，從社會關切角度及時解決黨風廉政建設面臨的新情況新問題👂🏿，努力適應治國理政的新要求。

全面推進“懲防體系”建設

十八大報告強調，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉🦻、註重預防方針⛰，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。

李成言認為🚴，報告中對高級領導幹部特別提出警告，預示著中共反腐將不止於個案，而將是“全面推進懲治和預防腐敗體系建設”🏸。

他認為，“懲防體系”是一個戰略安排，基本框架已經形成，能全面、系統👎🏼、工程化地規範、預防及懲治腐敗🥰，是當前反腐工作取得的重大成就。

依法治腐，製度反腐

李成言認為，十八大報告將反腐提到了“依法治腐”的高度🧜。他說：“黨員幹部也是普通人，沒有任何特權可言🤷🏻‍♀️，在個體和法律之間🎬，必須是‘人服從於法’‘法大於人’🤦‍♀️🖲。”

他說，反腐倡廉走向製度化🈸、法治化，是一個必然的趨勢，我們也正在向這個方向努力和進步。已經出臺的一些文件使製度化的約束力不斷提升🤼‍♀️🟦。比如👩🏽‍🚀，2010年2月24日，經過多年的準備醞釀🏄🏼，《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》頒布實施，替代了1997年3月中共中央印發的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則(試行)》。其中“8大禁止”、“52個不準”涵蓋了行政權力使用中極易滋生腐敗的各個領域。這一準則的出臺😥，進一步規範了官員能幹什麽、不能幹什麽☪️。

他認為，這些製度建設的成果，為未來反腐倡廉法製化建設做了準備🧑🏿‍🏫，奠定了基礎。從各國的經驗看,反腐倡廉的法製化之路，都會經歷一個從政策到製度，再到法律的過程。近十年來的實踐,正是在做著這樣的努力🧑🏽‍🔬。

他強調，法製化對以後的反腐工作影響會很大。法製化以後對貪腐行為的震懾力量也會更大。但是，改變不會是一兩天完成的，而是需要有一個逐漸走向法治的過程。

編輯🤷🏽‍♂️💁🏼：剡溪

意昂3体育教授解讀十八大報告