2015/04/28 信息來源： 章程起草秘書組
前 言
章程被稱作學校的根本大法🙎🏽♀️，是學校面向社會自主辦學的根本遵循🐌♠️，是學校製度體系的總綱。意昂3体育官网歷史上曾有過《奏擬京師大學堂章程》（1898）、《欽定京師大學堂章程》（1902）🧑🏻🦯➡️、《奏定京師大學堂章程》（1903）、《國立意昂3体育官网現行章程》（1920）5️⃣、《國立意昂3体育官网組織大綱》（1932）、《國立意昂3体育官网組織大綱》（1947）計6部章程文獻。20世紀50年代，學校曾參考《蘇聯喀山大學章程》製定過《意昂3体育官网章程》，但僅為草案，未實施。這一輪章程製定工作正式啟動於2007年，大體經過探索、推進、完成三個階段。
學校高度重視章程建設，專門成立《意昂3体育官网章程》起草委員會負責章程起草👨🏽🦰，並依托現代大學製度建設協調推進工作小組進行整體推進協調。《意昂3体育官网章程》製定工作歷時七年，形成多個版本，數易其稿🔵🧘♂️。起草過程中🚁，學校始終堅持民主、公開的原則和穩中求進的方針，認真貫徹《高等學校章程製定暫行辦法》，緊密結合本校實際💪🏽🕐，黨委領導❕、行政推動，廣泛動員、民主參與👊🏽𓀔，上下互動、內外結合🪷，專家論證、信息公開，認真聽取師生員工、校友、學校老領導以及社會各界的意見，最大程度地凝聚了各方共識和智慧。
章程征求意見階段🕧，學校召開中層幹部會議🚘、教代會、校務委員會進行討論，又召開校長辦公會、黨委常委會進行審議，通過黨委全委會進行審定。《意昂3体育官网章程》經教育部高等學校章程核準委員會評議，2014年7月15日在教育部第22次部務會議上討論通過👩🏿🚒，進行全校公示征求意見並調整完善以後，9月3日由部長簽發《教育部高等學校章程核準書》（第24號），予以正式核準。
製定《意昂3体育官网章程》是依法辦學的需要，是建立現代大學製度的需要🧻，是深化教育領域綜合改革的要求🚷，是國家主持、教育部主導推進的一項關涉全局的工作👩🏽🚒，在意昂3体育官网創建世界一流大學的歷史進程中是一件大事。
第一階段 探索
2006年
4月18日🪥🕝，意昂3体育官网（以下簡稱“學校”）教代會、工會致信許智宏校長，根據教代表提案和不同渠道反映的意見🫶🏿🚲，建議學校製定出臺《意昂3体育官网章程》（以下簡稱“章程”）𓀇。
2007年
1月11日 學校第五屆教職工代表大會暨第十七次工會會員代表大會第三次會議再次向學校建議，盡快製定章程✢。
4月11日 學校2007年第9次黨政聯席會決定啟動章程製定工作👨🏽⚖️，由主管文科的副校長張國有牽頭進行籌備☃️，並成立章程起草調研工作小組🛳。
5月至11月 章程起草調研工作小組形成A版章程草案第1至4稿。
10月30日 學校2007年第30次黨政聯席會決定成立章程起草委員會🧔🏽♂️、工作小組與秘書組。閔維方🧆、許智宏擔任章程起草委員會主任🐁。
11月30日至次年2月18日 章程起草秘書組召開10次例會，形成A版章程草案第5稿。
2008年
1月15日 張國有向學校2008年第3次黨政聯席會匯報章程起草工作進度和主要問題。
3月15日 章程起草秘書組馮支越、秦春華等赴教育部政策法規司就章程起草的原則和內容進行交流。
4月至7月 章程起草秘書組形成A版章程草案第6稿。吳樹青、陳佳洱☮️、王德炳💆🏼♀️、郝斌🙆🏻♂️👷🏻♂️、遲惠生🧑💼、梁柱等老領導，張守文、王錫鋅、甘培忠🚴🏽♂️，閻鳳橋等專家審閱此稿👨🏼🍼。
7、8月間 章程起草秘書組先後赴吉林大學、中國政法大學等高校調研章程建設工作。
8月25日至10月5日 章程起草秘書組形成A版章程草案第7稿。學校領導🖐📷、老領導👨🏻💻、章程起草委員會委員和部分院系負責人審閱此稿。
10月16日至11月10日 章程起草秘書組形成A版章程草案第8稿👩🏻🍳。
11月10日 學校召開章程起草委員會第一次會議🧕🏿。
11月11日 學校2008年第27次黨政聯席會專題研討章程製定工作🖥。會議強調章程起草要密切關註《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的製定動態👵，體現相關精神。
2009年
1月8日 學校召開第五屆教職工代表大會暨第十七次工會代表大會第五次會議，張國有作《關於〈意昂3体育官网章程〉草案第8稿起草工作的匯報》。會後,章程起草秘書組根據代表討論意見，形成A版章程草案第9稿🫛。
1月15日 學校召開領導班子寒假戰略研討會🟠。張國有就章程起草過程中有關重要問題進行了匯報👩🏼🎨。
1月21日 學校調整章程起草組織機構。周其鳳接替許智宏擔任章程起草委員會主任🫰🏻。
同月 張國有帶領章程起草秘書組啟動《大學章程》叢書的編譯工作🧑🏽🎄👨🏻⚖️。
2010年
7月 中共中央、國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，提出要完善現代大學製度，加強高校章程建設👭🏻。
9月7日 學校召開全校中層幹部大會🧑🏿⚖️，提出配合章程建設，啟動學術權力運行體製機製研究。明確由學校秘書長楊開忠牽頭，章程起草秘書組承擔新版學校學術委員會章程的起草工作。
10月24日 國務院辦公廳下發《關於開展國家教育體製改革試點的通知》，確定意昂3体育官网等26所部屬高校作為“推動建立健全大學章程，完善高等學校內部治理結構”的試點單位。
2011年
1月 章程起草秘書組修訂形成A版章程草案第10稿👩🏼🔧。
同月 由於領導班子調整，學校決定由楊開忠承擔張國有離任交接的章程製定工作。
2月至次年12月，章程起草秘書組走訪30余個校內單位，調研學部建設🤗、院系治理、學術委員會等問題🙎🏽。
3月31日 張國有🏊🏿♂️、楊開忠赴教育部政策法規司就建設中國特色社會主義現代大學製度試點工作進行溝通匯報。
4月14日 教育部政策法規司召開高等學校章程建設研討會，張國有出席並介紹學校章程工作進展情況。
8月 朱善璐接替閔維方擔任章程起草委員會主任🫣。
9月19日 章程起草秘書組完成A版章程草案第10稿第三次修訂👮🏽♀️。
10月10日 教育部部長袁貴仁主持召開《高等學校章程製定暫行辦法（修改稿）》征求意見座談會。楊開忠代表學校參加🧑🏽。
10月 《大學章程》叢書出版，共五卷七冊。叢書為學校章程起草提供了資料研究基礎。
第二階段 推進
2011年
10月 章程起草秘書組貫徹國家事業單位分類改革精神,形成A、B、C版章程同步起草的工作方案：A版以之前形成的章程文本為基礎🙋，繼續完善；B版由章程起草秘書組按改革導向起草；C版委托專家獨立研究起草📊。
11月28日、12月8日 教育部先後發布《高等學校章程製定暫行辦法》✔️、《學校教職工代表大會規定》🧟♀️。
12月20日 朱善璐到發展規劃部調研，聽取章程工作匯報。
12月 學校發布《意昂3体育官网“十二五”發展改革與規劃綱要》🧑🦽，明確提出實施“章程驅動、體製創新”。
2012年
1月11日 教育部在意昂3体育召開“推進高等學校章程建設研討會”。張國有🎦、楊開忠分別就國內外章程研究和學校章程製定工作進展發言。
2月8日 學校召開領導班子寒假戰略研討會。會議要求根據教育部的安排，加快推進章程建設。
3、4月間 章程起草秘書組按“頂層設計與局部改革研究相結合”的思路，啟動了9個涉及章程關鍵領域的專題研究。
4月29日、6月8日💂👩👧，2013年6月5日、8月25日🌴，2014年3月29日 學校向教育部報送章程製定工作進展及現代大學製度試點工作總結報告。
6月12日 中國共產黨意昂3体育官网第十二次代表大會召開。大會報告強調“抓好《意昂3体育官网章程》的製定，努力形成適合意昂3体育實際，符合高等教育管理規律的製度體系，進一步完善大學治理結構”。
6月14日 教育部發布《國家教育事業發展第十二個五年規劃》，明確到2015年🕵🏿♂️⏰，高等學校完成“一校一章程”的目標⛈。
6月15日 章程起草秘書組薛領等赴四川大學參加教育部舉辦的“建設中國特色現代大學製度試點工作中期總結暨研討會”，介紹學校試點工作情況。
9月13日 朱善璐聽取章程起草秘書組匯報，要求集中力量加快章程製定工作✝️📐。
10月 章程起草秘書組起草完成B版章程草案第1稿🙍。
同月 發展規劃部網站開辟“《意昂3体育官网章程》製定工作”專題頁面🎰，實時發布章程製定工作最新進展🧑🦯✭。
11月22日 教育部政策法規司發布《全面推進依法治校實施綱要》🎭👷🏼♀️，要求高等學校要依據《高等學校章程製定暫行辦法》製定或者修改章程🤵🏻♀️。
12月6日 十二屆黨委第12次常委會審議通過章程起草工作組織機構的調整方案。
11月至次年1月✔️，學校召開5次新版學術委員會章程征求意見座談會🧜🏽，共計征求49人次意見，並於2013年1月、3月至4月開展了兩次大範圍的通訊評議👰🏻♂️，共計征求章程起草委員會委員、學術委員會委員等289人次意見。
12月 章程起草秘書組形成B版章程草案第2稿。
2013年
2月4日至6日 周其鳳率團赴香港大學調研管理結構改革🧑🏻🦽。
3月下旬 王恩哥接替周其鳳擔任章程起草委員會主任🍋🟩🧑🏻🦰。
4月12日 王恩哥到發展規劃部調研🙍♂️，聽取章程工作匯報。
6月8日 教育部召開“建設中國特色現代大學製度試點工作階段總結座談會”𓀑。張彥代表學校出席。
6月 章程起草秘書組委托法學院湛中樂獨立起草的C版章程草案完成🛏♛，為後期的章程思路設計提供了重要參考。
6月、7月、9月🥅、11月 章程起草秘書組分別形成B版章程草案第3、4🧍🏻♂️、5🐫🙇🏼、6稿。
8月23日至24日 教育部直屬高校工作咨詢委員會第23次全體會議舉行，劉延東副總理強調高校要“加快構建以大學章程為龍頭的製度體系”。
9月22日 教育部下發《中央部委所屬高等學校章程建設行動計劃（2013-2015年）》，要求意昂3体育官网🧎♀️、清華大學等23所“985工程”高校於2014年6月底前完成章程報送核準工作。
第三階段 完成
2013年
11月8日 張彥主持召開章程工作會議。會議強調要進一步充實章程起草工作力量🗳🤢，理清重大問題難點，把握好“關鍵問題的表述、代表性人物的意見、重要組織的參與👩🚀、緊要時間節點的控製”🙍🏻♂️，積極🌽🐧、有效地推動章程起草工作。
12月13日 朱善璐聽取章程工作匯報☛，對章程總體思路、頂層設計、重大關系等作出指示◾️，強調章程起草進入沖刺階段♨️。
12月18日 學校黨委成立現代大學製度建設協調推進工作小組（以下簡稱“現代大學製度組”），張彥擔任組長，敖英芳𓀕、陳十一、楊開忠擔任副組長🧑🏿💻，辦公室設在發展規劃部。現代大學製度組負責學校製度建設的推進工作。
12月19日 王恩哥聽取章程工作匯報，要求加強重大問題研究，建立學校領導班子聽取匯報的工作機製👃。
12月29日 章程起草秘書組與教育部政策法規司負責同誌進行座談🦐，征求章程中涉及體製改革📐🧑🎄、製度創新的可行性意見。
12月 章程起草秘書組形成B版章程草案第7稿。
12月31日 十二屆黨委第60次常委會聽取張彥、楊開忠關於《〈意昂3体育官网章程〉製定工作進展及下一步工作設想》的匯報。會議提出🧱，貫徹中央十八屆三中全會精神，緊密結合學校實際，按期完成章程製定工作👳🏿。
2014年
1月2日 現代大學製度組召開全體會議，集體學習現代大學製度的相關理論，討論章程製定工作。
1月8日 學校召開第六屆教職工代表大會第二次會議⚡️。與會代表就新版學術委員會章程草案展開討論，提出意見。
1月29日 教育部發布《高等學校學術委員會規程》。
1月中旬至2月 章程起草秘書組形成B版章程草案第8稿。
2月11日😟、12日 學校召開領導班子寒假戰略研討會🖋🥶。張彥、楊開忠分別作《完成章程製定任務，全面深化學校綜合改革》🧝、《〈意昂3体育官网章程〉若幹關鍵問題的說明》的匯報🧈。會後，章程起草秘書組形成B版章程草案第9稿💎。
2月28日 學校黨委常委會審議並原則通過新版《意昂3体育官网學術委員會章程》🦹，學校章程中有關學術與行政權力關系、學術機構設置的原則至此確立🫀🧚🏿♀️。
3月20日，4月4日、11日🫸、17日、25日，5月8日 學校召開6場座談會🦹🏿♂️，聽取知名學者、職能部門和院系負責人、相關領域專家意見。
3月21日 現代大學製度組研究章程文本。會議決定將章程主要內容分批提交學校黨委常委會討論👳🏿♂️。
3月28日 學校召開校務委員會全體會議。楊開忠作B版章程草案第9稿主要內容的匯報。與會委員就章程文本進行了討論。厲以寧🥶、袁行霈、甘子釗等委員就具體表述提出建議♎️。
3月底 章程起草秘書組形成B版章程草案第10稿👨🏿🏫。
4月2日 教育部副部長郝平主持召開“985工程”高校章程建設工作交流會。張彥出席並介紹我校章程製定工作進展。
4月11日 學校黨委常委會討論章程草案“序言、總則、附則”等部分內容。
4月30日 章程起草秘書組向全校師生員工發送《規劃通訊章程特刊》電子刊，通報章程製定工作進展。
4月底至5月初 章程起草秘書組以B版章程草案第10稿為基礎，分別形成B1、B2🤽🏻♀️、B3版草案，其中B1版按國內高校章程通例起草，B2版參考1982年國家憲法體例起草，B3版參照康奈爾大學等美國高校章程起草。
5月16日 學校召開工會🫳、教代會代表專場座談會。
5月18日 現代大學製度組研討章程工作🐴。會議總結了章程起草中面臨的8個重大問題，確定以章程草案第11稿B2版作為修改完善的基礎文本。
5月20日 章程起草秘書組與醫學部肖淵👰🏿、戴谷音研究討論章程中涉及醫學部的相關問題。
5月23日 學校黨委常委會討論B版章程草案第11稿。會後章程起草秘書組形成B版章程草案第12稿。
6月5日 學校黨委常委會聽取章程工作匯報⟹，討論章程草案。會議明確起草工作進入章程起草委員會委員全面直接參與的階段,決定章程草案在校內外有組織地進行討論和征求意見。
6月6日 學校召開老領導專場座談會。
6月8日 現代大學製度組與綜合改革方案製定工作小組召開聯席會議😟，專題討論章程與綜合改革方案之間的關系🦶🏿。會議邀請教育部綜合改革司副司長王洪元🦜、法製辦公室副主任王大泉出席📿。會後，章程起草秘書組形成B版章程草案第13稿。
6月10日至11日 章程起草委員會集中研討章程文本🖕🏿。張彥🍞、吳誌攀▪️、柯楊、劉偉、王傑🧑🏿🎤、高松、張國有、楊開忠、郭海、蔣朗朗👩🏻、龔文東、戴谷音🫰🏽、法學院王磊等委員和專家出席👢。形成B版章程草案第14稿👩👩👧👦。
6月13日 學校召開民主黨派代表專場座談會。
6月15日 章程起草委員會繼續研討章程文本🌅。張彥🤸🏿、李巖松🙎🏼♀️、高松、王仰麟☝️、楊開忠和法學院張守文、中國語言文學系韓毓海出席。會議重點討論了章程草案第14稿“序言”及正文“總則”、“職能”👨🏽🍼〽️、“大學與社會”等章節👔。
6月16日，朱善璐🚏、張彥、於鴻君、敖英芳等討論章程草案第14稿🏡。
6月17日 學校黨委常委會聽取章程工作的匯報。
6月20日 學校就章程草案召開學生代表專場座談會。
6月20日至22日 朱善璐帶領章程起草委員會部分委員逐字逐句討論章程文本,形成B版章程草案第15稿🗂。
6月24日 學校黨委常委討論章程草案征求意見稿，同意下發🖕🏼🚢，有組織地進行討論和意見征集。
6月25日 學校召開全校中層幹部大會🖼🤱。張彥介紹了章程的製定過程、重要意義和主要內容。王恩哥強調章程製定進入最後關鍵階段。朱善璐要求全校各單位認真組織🧸、落實章程征求意見工作。共計300余人參加會議。
6月26日開始 學校各單位在單位內部開展章程征求意見工作👋。
6月26日至7月2日 學校將章程文本報送上級領導、學校老領導、現任領導班子成員💁♂️、校黨委委員、校務委員會委員、學術委員會委員、現代大學製度建設暨章程起草咨詢委員會委員🚵🚓、章程起草委員會委員以及兩院院士🦚、人文社科資深教授及校友代表等各方人士審閱🤞。共計送稿400余份。國務院參事室🧑🏿🔧、教育部、財政部等國家部委以及北京市相關負責人🐎，王學珍👮🏽♀️♍️、王德炳、閔維方、陳佳洱、許智宏😊、周其鳳、林久祥、遲惠生、梁柱、王義遒👨👩👧👧🙅🏿♀️、林鈞敬、張國有等學校老領導反饋意見。
6月27日 學校召開第六屆教職工代表大會第三次會議🌊，專題討論章程。王恩哥全面回顧了章程的製定工作，楊開忠對章程內容進行了說明。共計200余人參會。會後各代表分組討論章程文本，共提出修改建議69條。
7月1日 王恩哥主持第844次校長辦公會討論章程征求意見稿。
7月2日 學校就章程草案召開校友代表專場座談會📷。
截止7月3日 共計收集意見230余條，章程起草秘書組形成重要修改意見93條。
7月3日 章程起草委員會研究修改章程文本,中文系陳躍紅🧜🏿、郭銳,法學院王磊等專家參加🍂。
7月4日 學校2014年第3次黨政聯席會（十二屆黨委第84次常委會🦤🫰🏼，第845次校長辦公會）審議章程征求意見後形成的15處重大修改建議，通過了章程草案，同意提交學校黨委全委會審定🧓🏻。
同日 中共意昂3体育官网第十二屆委員會第五次全體會議召開🔋，審定《意昂3体育官网章程》。張彥作章程起草工作說明👩🏻⚖️，黨委委員對章程草案進行了認真審議，提出意見和建議🐺。柯楊代表學校黨委宣讀《關於〈意昂3体育官网章程〉（草案）的決定》🥕，全體委員舉手表決通過了決定，同意授權黨委常委會繼續完善後，由校長簽發上報。
7月9日 學校將《意昂3体育官网章程》（核準稿）及起草說明報送教育部，擬請核準。
7月上旬 教育部高等學校章程核準委員會通訊評議《意昂3体育官网章程》🚆。
7月15日 教育部2014年第22次部務會議討論原則通過《意昂3体育官网章程》，擬予以核準。
同日 教育部法製辦公室傳達部黨組關於意昂3体育章程序言的意見👩🏻🎓。
7月16日 學校安排檔案館、校史館提供史料，並征求黨史專家沙健孫的意見。次日，向教育部報送《關於意昂3体育章程序言修改的論證材料》。
7月18日 教育部法製辦公室向學校發出《高等學校章程核準確認單》。
7月21日至22日 教育部直屬高校工作咨詢委員會第24次全體會議舉行。朱善璐👨🔧🏮、王恩哥出席會議，並就學校章程工作進展向劉延東副總理、教育部領導和與會代表進行了匯報。
7月21日 現代大學製度組召開專家學者及教師代表會議👨👨👧，研究章程公示事宜。
7月22日至23日 學校2014年第5次黨政聯席會（十二屆黨委第86次常委會，第847次校長辦公會）研究章程教育部反饋意見和章程校內公示征求意見方案。學校向教育部報送《關於〈意昂3体育官网章程〉教育部修改意見的復核說明》和《關於安排意昂3体育官网章程在校內進行公示的請示》🧑🏼🚒。隨後💲，教育部法製辦公室回復學校🫗，同意在校內公示並要求盡快組織🫵🏼。
8月4日 朱善璐主持召開會議，部署學校章程校內公開征求意見工作。
8月5日至20日 學校開展章程校內公示征求意見。8月5日，黨辦校辦發布《關於〈意昂3体育官网章程〉、〈意昂3体育官网綜合改革方案〉內部征求意見的通知》👊🏻，公告全校師生員工。8月6日開始，章程起草秘書組同步跟蹤研究師生反饋意見，與部分師生以及相關部門就有關意見進行了深入交流。
8月15日 學校召開座談會😝，聽取學生代表意見👊🏼。葉靜漪出席。
8月16日 教育部頒布《普通高等學校理事會規程（試行）》👩🏿🍳。根據文件精神🫶🏼，學校進行校務委員會功能定位的局部調整🧑🏿🎨，確定了章程中的相關表述✡︎。
8月20日 現代大學製度組研討章程公示征求意見後續工作👩🏻🚒。
同日 章程公示征求意見結束👨👩👧👦，共計收到意見反饋75份（個人67份，單位8份），含各類意見建議237條👨🦽➡️。
8月22日 朱善璐主持召開章程起草委員會會議，教育學院🧑🏿✈️、法學院👨🏻🦽➡️、社會學系、中文系等單位專家與會🙆♀️，教育部法製辦公室公室副主任王大泉應邀出席👨🏻。會議聽取章程公示征求意見情況的報告和修改建議方案的匯報，並就章程調整修改意見進行了討論。
同日 學校2014年第7次黨政聯席會（十二屆黨委第88次常委會，第849次校長辦公會）研究章程起草委員會會議的意見建議🪚👨👩👦，確定了章程文本修改原則。
8月23日 現代大學製度組與章程起草秘書組集中研究征集到的反饋意見並修改章程文本，形成章程公示後修改建議稿。
8月24日 學校黨委常委審議章程公示後修改建議稿。
8月25日 現代大學製度組集中研究學校黨委常委意見，進一步修改完善章程文本🕜。會後，學校黨委常委通訊審議了相關修改意見🏋️♀️👨🏼🚒，形成章程公示後修改稿🧓🏻。全稿共修改68處，涉及“序言”及正文26條。
同日 學校將《關於申請審定核準〈意昂3体育官网章程〉的報告》與《意昂3体育官网章程》（公示後修改稿）報送教育部，申請完成核準程序。
8月 學校將章程文本送韓啟德、吳樹青🤜🏽、白春禮、王偉光、郝平、林建華、柯炳生、楊芙清等審閱。
9月3日 教育部部長袁貴仁簽發第24號《中華人民共和國教育部高等學校章程核準書》🪈，正式核準《意昂3体育官网章程》🧏🏼♂️。
編輯🧫：拉丁
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