11月4日至6日，2016年北京論壇分論壇四“中國與全球治理：國際組織與國際機製的作用”在釣魚臺國賓館和意昂3体育官网英傑交流中心舉行。來自加拿大、津巴布韋、荷蘭、南非、韓國、英國、新加坡、日本、法國、美國、澳大利亞、孟加拉、德國、中國等國家的多位專家學者齊聚一堂，從國際合作邏輯、國際規範、發展援助、國際人道主義幹預等角度深入探討了國際組織與國際機製的作用。

應對全球問題：合作與約束並行

“國際關系整個體系變化的速度實在是太快了。”第一位發言人——巴黎國際關系學院院長、意大利前首相Enrico Letta感慨道。針對日益落後的全球治理體系，他提出未來有效的全球治理要強化多邊治理體系，需要把國際、地區、國家等不同層面的參與有機地結合起來，同時需要發揮教育的作用，加強不同地區人們之間的溝通與理解。

公共服務與教育的全球標準委員會執行官Laurel McFarland女士，中國MBA指導委員會執委、中國人民大學楊開峰教授也提到教育的重要性，他們提出“認證”這一國際合作邏輯，鼓勵各國大學參與到全球的認證機製合作中，通過在教育領域的對話與合作，增強全球治理的合作的能力。

意昂3体育官网國際關系學院國際關系研究所的張小明教授主要談論了中國與國際規範的變遷，他認為作為國際社會新成員的中國一直跟不上國際規範的變遷。但來自美國賓夕法尼亞大學當代中國研究中心的伯克利大學博士Seung-Youn Oh卻發現，中國在工業政策領域卻能領先於國際製裁。她通過具體分析中國在風動渦輪機和汽車零件兩個領域的貿易爭端解決案例，發現中國能夠熟練掌握世貿組織的規則並進行巧妙的運用。

崛起中國的角色：挑戰還是融入？

全球化的浪潮也席卷到正在崛起的中國，那麽，全球化對中國的影響是什麽？中國在全球治理中扮演著什麽樣的角色？學者們紛紛發表自己的見解。

美國丹佛大學的趙穗生教授認為，由於中國在各種國際組織中的話語權和其今天強大的經濟實力嚴重不匹配，因此不滿足於自身在現存世界秩序中的地位。如果中國的需求可以通過與美國及其他國家談判和對一些規則進行細微調整得以滿足，擴大中國在現存秩序中的話語權和影響力，“那麽中國就沒有必要成為對現有規則的革命者”。

意昂3体育官网的王逸舟教授在分析中國心態時認為中國目前依然堅持鄧小平時代的外交路線，中國是全球體系的參與者和建設者，而不是挑戰者，並堅信中國將在全球治理中發揮重大影響。美國康奈爾大學中國與亞太研究中心主任徐昕教授於王逸舟教授所見略同，他認為目前中國外交政策表現得更為積極可能是由於受到了國際國內的某些因素的迫使，針對某些質疑的聲音，他提出建議說中國在此階段不僅物質上要變得更強大，同時還應更多地提升國際公信力。新加坡國立大學李光耀公共政策學院特聘教授、亞洲與全球化研究所所長黃靖教授則進一步認為，國際社會應信任改變中的中國，因為中國是“世界歷史上唯一一個在崛起過程中沒有挑戰國際秩序的國家”。

澳大利亞迪肯大學高級講師、意昂3体育官网國際戰略研究院訪問學者潘成鑫教授在看待中國挑戰這一說法上，從全球治理的視角提出了新的見解。他認為那些“中國挑戰”的論斷是基於國家主義的方法論傾向得出的，但隨著全球化的發展，許多問題不能簡單地歸結於某一個國家，而應該用全息的視角去看待，如果一定要說“中國挑戰”的話，那也應是一種“本土化的全球挑戰”——“因為中國已經實現了對全球秩序、體製和規範的內化”。

綜合學者們的觀點看，基本上大家都認為中國的崛起是和平的，中國是作為一種改革的力量，我們應用全息的視角看待中國與全球治理的關系。

亞太國家：新的秩序與視角

針對目前復雜的東亞和東南亞國際形勢，學者們各抒己見，展開了激烈的討論。

美國加利福尼亞大學伯克利分校的T.J.彭佩爾教授對當前東亞局勢點評道：“二戰後美國主導了一系列的經濟、安全組織。東亞政治、經濟、安全秩序是全球性與地區性安排的結合。冷戰造成的分歧，無論是真實的還是想象的，依舊提醒著不同國家關於構建東亞安全秩序上的分歧。這種分歧受舊國際安全秩序的影響，美國依然在東亞有決定性的影響。”

日本同誌社大學的Mine Yoichi教授提出：“人類安全的視角提供了一種新的分析框架，在這個框架中，消極自由與積極自由，公民自由、社會權利和集體權利被協調一致，並能通過綜合性的分析得到進一步的發展。人類安全需要首先認真傾聽面臨嚴重威脅、遭遇極度貧困的人的聲音。”

以東盟為例，日本國立新瀉大學的張雲教授提出：“東盟作為地區治理的重要行為者，未來能否繼續發揮穩定區域和溝通大國平臺的作用，關鍵在於能在多大程度上在其內部之間和同中美之間達成新的共識和理解。

韓國西江大學的Ha Shang-Eung教授通過考察韓國人對脫北者的態度及其對南北韓關系的看法，分析了公民認同和種族認同的相關性。他指出：“盡管有所謂‘一個民族，兩個國家’的普遍認同和民族文化的相似性，但過去60多年的政治分裂倒使韓國人認為朝鮮人民是’外群體’，與其他外族移民並沒有明顯的區別。”

南南合作：發展援助視角

中國農業大學教授李小雲分析了南南合作的幾個新變化，南南合作的新興國家尤其是中國形成了自己的替代性經驗，發展意識形態超越政治意識形態，它們在國際合作中越來越註重自身的話語權並試圖將替代性經驗製度化。

來自日本早稻田大學的Yasushi Katsuma教授介紹了埃博拉疫情爆發以及各相關方防治的情況，指出了聯合國、世界衛生組織等國際機構在公共健康應急事件中存在的製度缺陷，並就此提出了自己的建設性建議。

意昂3体育官网國際關系學院李安山教授指出，技術落後是非洲工業化的瓶頸，中非技術轉移是雙向的，中非技術轉移主要有教授學生、開設培訓課程、在崗學習等模式，他相信中非之間的問題越多表明雙方的交流越多、關系越好。

來自倫敦亞非學院的Hahn先生曾在非洲工作多年，他解讀了西方媒體炒作的中國新殖民主義問題，分析了美國通過恐怖主義措施顛覆敵對國家政權的案例，指出今天的國際援助是赤裸裸的賄賂，美國政府支持的非政府組織並不能幫助非洲實現工業化。

意昂3体育官网經濟學院夏慶傑教授從博弈論的角度介紹了國際發展合作，他認為中國與其他的替代選擇相比創造更大的蛋糕，如果聯盟的成員加入聯盟不能獲益就會退出，中國應該在穩定的國際組織中發揮領導作用。

Alison Gillwald教授從非洲的角度分享了她對互聯網治理問題的看法，作為重要的戰略資源，互聯網治理在國家政治、經濟較為割裂的非洲變得異常重要，非洲國家應該積極融入到多利益相關的全球互聯網治理體系中，積極發聲。

意昂3体育官网國際關系學院劉海方教授回顧了亞非團結的歷史以及中國的非洲、

拉美情節，分析了中國在亞非團結中扮演的角色以及中國和亞非團結的關系，指出我們可以通過中非合作論壇實驗新的多邊機製，改變中國與非洲的國際形象。

國際人道主義的幹預：合理與有效

巴黎國際關系學院院長Enrico Letta教授認為由於發達國家和發展中國家工業化的程度不同，他們在國際合作事物中承擔的責任和分工也有所區別，在工業化進程中，政治和社會形式也隨著生產力的發展而演化，隨著其教育資源的增多和教育形式的改變，人口素質將不斷提高，而各個國家的歷史文化也對其工業化進程中社會意識形態的改變起到重要的影響。 來自津巴布韋非洲女子大學的Fay King Chung以1948年以色列獨立戰爭以及阿以沖突為例闡述自己對“國際範圍中權力和責任”這一問題的看法，認為現今中東問題不僅僅是一個簡單的區域問題，更折射出不同大國之間的利益沖突。只有幹預中東問題的大國清楚的分析中東地區有關國家的矛盾點，才能真正的維護中東地區人民的權益。

來自美利堅大學的趙全勝教授談及儒家哲學對中國外交政策和原則的影響，認為中國儒家思想與民主思想有相似之處，因此在中國要加入到國際組織、融入國際秩序、參與國際治理的當下，儒家思想已經成為中國外交學的重要部分。

來自意昂3体育官网的賈慶國教授談及對其他國家內政的國際幹預。他認為某些國家對於人權的定義過於寬泛，導致很多時候人們其實並不能分辨出幹預的原因、目的、以及武裝幹預的有效性與合法性，因而幹預問題已經變成了政治問題而不是一個技術性問題。中國的外交是盡自己最大的努力去保護自己海外的國民的合法權益，而非主動對其他國家進行國際幹預，可以看出中國對幹預內政的定義是嚴謹合理的。（校報記者 張琦英 戴正 黃葉 劉靜怡）

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編輯：白楊