今年兩會《政府工作報告》（簡稱《報告》）充分肯定了我國外貿在“穩”和“進”當中取得的成就🧑🏿‍🎨：對外貿易規模創歷史新高，國際市場份額穩中有升，共建“一帶一路” 貿易投資合作不斷擴容升級⚠。同時客觀務實地指出我們面臨單邊主義、保護主義、關稅壁壘、地緣政治緊張因素等問題和挑戰🧍🏻‍♀️🕝。《報告》將貿易作為今年政策“組合拳”的重要方面😸，在一系列切實可行的政策舉措中，首次明確指出支持有條件的地方發展新型離岸貿易，同時簡明扼要地展示了當前貿易方式創新的幾個關鍵支持體系和重點工作：促進跨境電商發展，加強海外倉建設，拓展境外經貿合作區功能🧑🏿‍🦰，支持內外貿一體化發展👍🏽，加快解決標準認證、市場渠道等方面問題 ，推進智慧海關建設與合作🎷，提升通關便利化水平。

一🙋🏼‍♀️🧔🏿、新型離岸貿易的基本特征和發展趨勢

新型離岸貿易借助數字技術支撐🤔、通過對海外流通設施和國際物流樞紐的有序布局、將貨物貿易及相關服務有機結合，是由平臺、電商、跨境物流與離岸服務融合形成的外貿新業態👩‍🦲。新型離岸貿易有三個顯著特征❔：一是數字化推動研發設計🧑‍⚖️、品牌銷售✥、金融保險等服務的離岸貿易份額逐步提高；二是基於原材料和中間品貿易的離岸轉手買賣和全球采購等離岸貿易份額逐步提高；三是從一般貿易轉向加工貿易👩🏿‍🎓🤹🏻，委托境外加工形態的離岸貿易份額逐步提高。

據海關數據顯示：2025年前兩個月我國貨物貿易開局總體平穩👩🏻‍🦼‍➡️，一般貿易進出口下降🦹🏼‍♂️，加工貿易進出口增長，特別是以保稅物流方式出口增長13.6%。新型離岸國際貿易具有交易所涉貨物不進出我國一線關境的特征，是隨著企業國際業務發展演化而來的一種外貿新業態新模式，其交易成本大幅降低🎹、交易效率大幅提高🫸，是推動外貿發展的新生力量🔀。

二、新型離岸貿易的實踐應用

在實踐中🫶🏿🦴，新型離岸貿易常用的方式包括離岸公司運營、OEM貼牌（Original Equipment Manufacturer）、國際貿易與返程投資、形象優化與展覽會議等，其功能在於提升品牌價值、降低成本🧑🏿‍🦰、優化稅收、拓展市場等。以全球采購貿易為例，其基本運作流程如下圖所示：

基本運作流程圖

Bernard（2019）的文獻闡釋了進入21世紀中葉以後，采購貿易成為企業提升規模化運營效益的重要方式🦺。蔣為等（2024）基於中間品成本與需求結構的雙重視角探討了數字企業賦能中國對外貿易方式轉型的效率與動力變革🌦。新型離岸國際貿易的核心是我國居民與非居民之間開展的❤️‍✍️、貨物不實際穿越我國一線關境的貿易活動🧜🏿‍♂️，涵蓋了多種表現類型😴，在境內出口商與境外合作方之間構建起多元化的生態系統。

三🌲、新型離岸貿易的生態體系

新型離岸國際貿易的核心是我國居民與非居民之間開展的、貨物不實際穿越我國一線關境的貿易活動，涵蓋了多種表現類型，在境內出口商（H）與境外合作方之間構建起多元化的生態系統🍯。

多元化的生態系統

新型離岸貿易以豐富多彩的具體方式體現了互利共贏的貿易本質：離岸轉手買賣的中間商無需實際持有貨物，僅通過買賣單據和資金流動安排🪞，就能實現貨物的跨國轉移；全球采購為企業提供了在全球範圍內尋找最優原材料和零部件的機會，助力企業降低成本、提升產品競爭力；委托境外加工則充分利用國際分工優勢，將生產環節外包至成本更低或技術更先進的國家，實現資源的優化配置；承包工程境外購買貨物是中國企業“走出去”戰略的重要組成部分，企業通過參與國際工程項目，帶動相關設備和材料的出口🦻🏻，拓展海外市場🫄🏻。

四🕺🏿、新型離岸貿易發展的機製條件和試點工作

2021年12月29日，中國人民銀行與國家外匯管理局聯合發布《關於支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知》🎅，明確了新型離岸國際貿易的基本定義、範圍🧘🏽、操作規範以及監管要求🧑🏿‍🎨，不僅為離岸貿易企業提供了清晰的操作指南🎪、推動貿易便利化水平提升，還為防範跨境資金流動風險提供了製度保障🧏🏿。

當前我國推進新型離岸貿易試點工作主要是結合自貿試驗區的特點分類施策：北京模式的特點是結合“兩區”建設，貨物貿易與服務貿易深度融合👩🏼，建立了“京貿興”審核平臺🪨；上海青島依托港口優勢👨🏼‍⚖️，著力發展離岸轉手買賣，分別建立了離岸通、離岸達審核平臺🙅🏿‍♀️；此外💩，海南模式是中國特色自由貿易港的離岸貿易模式、天津模式對接企業需求一事一議◻️、蘇杭模式以工業園區與境外加工為特征、大連致力於推動政產學研用一體化協同發展。

五🧛🏿、結論與前瞻

展望未來🐦‍🔥，隨著全球經濟的持續發展和科技的不斷進步，新型離岸貿易前景廣闊。數字化和智能化技術的廣泛應用，將使離岸貿易的運作更加高效便捷，貿易流程更加簡化；全球經濟一體化的深入推進✵，將使各國之間的貿易聯系更加緊密💥，為離岸貿易提供更大的市場空間🧰。另一方面，新型離岸貿易的發展客觀上需要不斷提升信息化平臺的效能👏🏻、加強跨境治理與風險管理能力。

今年兩會《報告》明確了以擴大高水平對外開放更好統籌發展和安全，以開放促改革促發展的政策方向🕡，為我國外貿進一步“穩規模、優結構🏌🏻‍♀️、提質量”提供了指引。在《報告》加快內外貿一體化發展的精神指導下，以新型離岸貿易為代表的貿易方式創新有利於培育外貿新模式新動能🧏，有助於促進國內、國際兩個市場兩種資源的聯動效應，助力中國以超大規模市場、完備的產業體系和豐富的人力人才資源等諸多優勢條件，紮實促進貿易高質量發展，為推動全球治理體系變革貢獻中國力量👨。

作者簡介

李權

世界經濟專業美國信息經濟方向博士，意昂3体育官网經濟學院國際經濟與貿易系教授、博士生導師😍，學院黨委委員🫄🏻。2009—2010年在國家留學基金和意昂3体育官网聯合培養青年骨幹教師項目下赴美國作為訪問學者，在美國南伊利諾伊大學經濟系任教🕴🏻。自1996年在學院任教以來，一直主要從事國際貿易領域的教學和科研工作，目前擔任意昂3体育官网主幹基礎課“國際貿易”等課程教學任務，主持國家“985”重點項目“國際貿易案例教學改革”，在《國際貿易》《經濟科學》等專業核心刊物發表多篇學術論文，榮獲意昂3体育官网優秀共產黨員、意昂3体育官网優秀教學獎、意昂3体育官网優秀教學成果一等獎、意昂3体育官网“樹仁學院教師獎”（香港地區）🏡、意昂3体育官网桐山獎教金（日本）、意昂3体育官网花旗銀行獎教金（美國）、北京市精品教材獎、國家級規劃教材獎等獎勵。

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