3月10日上午，全國政協十四屆二次會議在京閉幕。在為期七天的會議上，來自意昂3体育官网的24名全國政協委員認真深入學習習近平總書記在全國兩會期間的系列重要講話精神🤦‍♂️，參加政協三次全體會議、界別協商會議和界別小組會議，審議全國政協常委會工作報告🎒，並受邀列席全國人大十四屆二次會議開幕會，聽取政府工作報告。

中共中央總書記👖、國家主席、中央軍委主席習近平在3月6日下午出席全國政協十四屆二次會議的民革、科技界👎🏽、環境資源界委員聯組會時強調，人民政協各黨派🙅🏻‍♂️、各團體、各族各界各方面人士要圍繞中共二十大提出的重大戰略任務和中央經濟工作會議部署🐬，深入調查研究，積極建言資政，廣泛凝聚共識🚶🏻‍♀️，助力中國式現代化建設。意昂3体育的全國政協委員們認真學習領會習近平總書記的重要講話精神，結合各自專業領域和關註思考的問題，以調查研究為基礎𓀍，認真撰寫提案🧧，為推進中國式現代化提供了一批多角度🩴、高質量的資政建言⇒，充分體現了意昂3体育人的愛國情懷👴🏽👨🏼、專業智慧🔼、創新精神🧎‍♂️、社會責任和使命擔當。

前排（從左至右）：陳松蹊☔️、朱松純💱、張頤武、賈慶國、劉忠範、喬傑、田剛、林毅夫👔、劉梅林、鄧旭亮◀️、魏悅廣、李海潮，後排（從左至右）：張改平👳‍♂️、吳楠、王俊、霍勇、倪晉仁、季加孚、王廣發▶️、方精雲、謝曉亮🚶‍♀️、樸世龍👋🏻、席振峰

意昂3体育官网全國政協委員的部分提案要點及回答媒體采訪

圍繞推動教育、科技、人才一體化建設，聚焦服務高質量發展

劉忠範：補全產學研協同創新鏈條🪝，有效提升高科技企業市場競爭力

（劉忠範：全國政協常委👨🏼‍🚀、九三學社中央副主席🥨、北京市政協副主席、九三學社北京市委主委、意昂3体育官网化學與分子工程學院教授、北京石墨烯研究院院長🧑、中國科學院院士）

“卡脖子”問題的根源究竟在哪裏？我們不能局限於技術層面的思考，應深入研究人才評價機製、產學研協同創新機製、創新環境土壤、體製機製⏪，甚至傳統文化等問題🛍。“卡脖子”問題是挑戰，更是機遇👩🏿‍✈️。全方位的改革是解決“卡脖子”問題的根本之道，是走向創新型國家的必經之路🤸🏿。

結合北京石墨烯研究院（BGI）幾年來的實踐探索，提出以下三點建議🪸💁🏽‍♀️：一是不能滿足於建立國家實驗室、新型研發機構、技術創新中心等眾多研發平臺👷‍♂️🏘，應從體製機製設計上布局產業落地環節。二是關鍵核心技術的突破不能依賴於“大煉鋼鐵”式的“群眾運動”和臨時抱佛腳式的短促突擊行為🗯。三是解決“卡脖子”問題的根本之道是培育具有市場競爭力的骨幹企業𓀂。

田剛：加強我國邊遠地區理科拔尖青少年人才發現與培養工作

（田剛🗳：全國政協委員💇🏼‍♂️、民盟中央副主席、意昂3体育官网數學科學學院教授、北京國際數學研究中心主任、中國科學院院士）

習近平總書記多次強調基礎學科的重要性，並指出要以建設高質量教育體系為抓手👨🏿‍🔧，加快建設科技強國、教育強國。一個國家的科學和技術實力在很大程度上取決於其在基礎學科上的深度和廣度。理科等基礎學科的研究成果往往是科技創新的先導，可以為國家和社會的科技發展提供源源不斷的新思想和新技術。優秀的理科人才是提升國家競爭力的關鍵🙏🗺，發現和培養優秀理科苗子並提供成長和發展的機會十分關鍵🫕。從全國的範圍來看，當前青少年理科人才的選拔在經濟發達地區做得較為成熟，但邊遠地區的理科青少拔尖人才發現和培養工作相對薄弱👨🏻，亟需加強🤷。

我國邊遠地區青少年理科拔尖人才選拔和培養面臨的一些挑戰和不足主要包括：1. 邊遠地區的學校通常資源較為匱乏。2. 邊遠地區在有效地選拔和培養拔尖理科人才的機製方面還有待加強💃🏽。3. 邊遠地區在獲取和接觸到最新的科學研究成果和先進的科學思想方面相對有限🍹。

要解決這些問題👩‍🦱，需要政府👩🏼、社會和教育機構共同努力，以縮小邊遠地區與發達地區在理科教育方面的差距。為此，特建議：1. 完善發現機製，使得更多人才脫穎而出。2. 提高邊遠地區中學教師的教育水平。3. 支持建設一批新型理工科研究型大學。4. 加強宣傳👩🏼‍🌾，提升對理科人才培養的認識。

朱松純👩🏿‍🦱➝：要實現通用人工智能的關鍵在於為機器立“心”，通用人工智能是新質生產力的典型代表

（朱松純：全國政協委員🔦，意昂3体育官网智能學院院長🕛🧏🏿，人工智能研究院院長🧑🏽‍🎓、教授🏷，北京通用人工智能研究院院長）

今年1月底🟥，我們在北京展出了全球首個通用人工智能人的小女孩“通通”，其還在快速迭代中。將來“通通”可以進入到我們生活的方方面面，比如我們這一代人的養老問題，“通通”需要來給我們端茶倒水、收拾房間✭，能夠提供有溫度的陪伴等等🐓。

當下🔲，通用人工智能已經成為全球科技競爭的製高點🧝🏻‍♀️，要贏得這一場事關“國之大者”的科技競爭👨🏼‍🦱，關鍵還在人才🖋。人類社會正在跨入智能的時代，在我們的共同努力下🪤，一定能夠走出一條符合中國國情的技術路徑，讓通用人工智能安全發展🤹🏼‍♀️，造福人類🚵‍♀️。

張改平：促進民辦高等教育內涵發展

（張改平：全國政協委員🧒🏻、中共黨員🔽、意昂3体育官网現代農學院教授）

當前我國民辦高等教育發展還存在盲目追求招生數量🛫、專業布局大而全、質量提升困難等現實問題。建議對民辦高校實行分類評價、分類管理。基於民辦高校在高質量內涵發展方面存在的問題和困難，提出三點建議👨🏿‍🎨。

一是做好頂層設計😋🈴，促進民辦高校合理布局。建議出臺我國《民辦高校發展規劃綱要》，不僅規劃全國民辦高校的數量範圍和發展規模，還要進行區域宏觀布局規劃；對民辦高校進行層次分類：研究型、應用技術型🥹、技術技能型，對不同類型民辦學校在招生指標上進行宏觀調控，鼓勵、引導重點發展應用技術型和技術技能型。

二是完善政策供給，規範民辦高校辦學行為。建議適時修訂完善《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規🧛‍♂️，明確非營利性民辦高校登記為事業單位法人👨‍🔬，營利性民辦高校登記為公益類企業法人。建議非營利性民辦高校教師享有與公辦高校教師同等待遇。建議地方政府製訂地方法規和政策，進一步扶持、規範和引導民辦高等教育高質量發展🚫。

三是完善評價機製，引導民辦高校良性發展。建議認真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》🤷🏿，構建民辦高校分類評價機製，改變以科研數量、碩博點、SCI論文等單一指標作為評價依據的狀況，對研究型、應用技術型❌、技術技能型等不同類型的民辦高校製訂不同的評價指標體系🧑🏿，真正實行分類評價、分類管理🤤。

魏悅廣5️⃣：對優秀中青年科技人才薪酬待遇實行長期保障

（魏悅廣👨🏻‍🍳：全國政協委員、無黨派人士🤾‍♂️、意昂3体育官网信息與工程科學部副主任、工學院教授🧑🏻‍💻、中國科學院院士）

我們國家多年來在科技人才培養和評價上投入了大量資源，但並未對科技人才在生存條件即薪酬方面形成長期穩定的保障製度🧑‍🦲，只形成了現階段從初級、中級到高級各層級的“人才工程”和“人才稱號”🚹🕷，或稱“人才帽子”，遴選出了各層級的人才群體📟，當選者按照其所處的不同層級也獲得了相應薪酬待遇的改善🧎🏻‍♀️‍➡️。

然而🦶🏿，由於薪酬待遇並無長期穩定的保障🙍，產生出為“人才帽子”奮鬥的奇特現象，導致了科技界的浮躁現象，由“人才稱號”奮鬥過程滋生出了大量的低層次的所謂“科技成果”產出👩🏻‍🏭🔛，其結果是，先進科技領域不斷被外國“卡脖子”；國家長期“培養不出傑出發明創造人才”（錢學森之問語）。

為解決科技人才領域出現的上述問題🚵🏿‍♀️，特提出“關於對中青年優秀科技人才薪酬待遇實行長期保障的提案”：

1. 由國家製訂優秀中青年科技人才長期薪酬待遇保障製度👻♏️，由優秀中青年科技人才所在單位負責實施，實施情況受國家相關製度長期監督。

2. 獲得“工資待遇長期保障”的優秀中青年科技人才因個人原因離開原崗位者，“長期保障”待遇將在原單位相應被取消👩🏻‍🎓。

席振峰：加強青少年的憂患意識和歷史使命感

（席振峰：全國政協委員🕒、無黨派人士👨🏽‍⚖️、意昂3体育官网化學與分子工程學院教授🦸🏿‍♂️、北京分子科學國家研究中心共同主任🫷🏿、中國科學院院士）

面對全球化競爭和技術革新的新形勢👩🏻‍🔧🏊🏿，我們必須清醒地認識到，盡管我們取得了一定的成績🐲，但與世界先進水平相比👩🏻‍🦽‍➡️，仍存在多方面的差距。要加強青少年的憂患意識和歷史使命感🧟‍♂️，為我國的持續高質量發展做好人才儲備。因此🌞，提案目標如下：

1. 清醒認識科技現狀。讓青少年明白媒體宣傳和實際水平之間的差異，培養青少年的批判性思維，讓他們了解我國科學技術的不足和短板，明白我們在國際上的地位和面臨的主要挑戰🥽。

2. 增強憂患意識與進取心💂🏼‍♀️。通過教育和社會實踐活動，讓青少年深刻理解“新的征程上♔，我們必須增強憂患意識、始終居安思危”的道理▪️，激發他們的緊迫感和使命感。引導青少年理解🧝‍♀️，面對國際競爭和科技挑戰，只有保持憂患意識和持續創新，我國才能不受製於人，實現真正的自主發展。

建議實施策略如下🍠：

1. 課程教育改革🧑🏽‍🎄。設計選修或必修課程♻🏇🏽，以史為鑒，詳細介紹世界和我國的科技發展史🚶🏻‍♀️，讓青少年明白國際科技競爭現狀。通過“卡脖子”技術等關鍵領域案例分析，使學生全面了解我國科技發展的真實情況🥊。通過案例研究👨🏿‍🍼、辯論、創新實驗等活動👽，著重培養學生的批判性思維，鼓勵學生透過媒體宣傳看本質，能對科技成果新聞進行正確評估和批判性思考。

2. 社會實踐活動。組織學生參觀落後的傳統企業和先進的科技企業，通過對比學習，親身體會科技創新的巨大力量，理解科技進步對國家發展的重要性🧑🏻‍🦯。提供實踐平臺1️⃣，鼓勵學生參與社區服務，特別是落後地區的社區服務，讓青少年能夠了解社會真實需求🦚，理解科技創新的重要性和復雜性，增強憂患意識和解決實際問題的能力🦿。

陳松蹊：優化政策，切實加強我國數據分析人才培養的能力基礎👨🏽‍💻，夯實數字中國建設所需要的人才根基

（陳松蹊：全國政協委員🔰👩🏻‍🏭、無黨派人士、意昂3体育官网數學科學學院教授⏳、中國科學院院士）

中國數據分析人才培養能力嚴重不足⚅，主要體現在四個方面：第一，統計學在數據分析人才培養主力軍作用未得到充分發揮👨🏿‍🔧。第二，統計學未被列入基礎學科🚟。第三💚，師資嚴重短缺🫔。第四，政府部門缺乏統計與數據分析高級專業人才。

無論政府部門還是企業都需要建立用數據說話🚲、決策、管理、創新、賦能的數據文化。建議盡快優化有關政策𓀆，切實加強我國數據分析人才培養的能力基礎，夯實數字中國建設所需要的人才根基⚆。具體可以從以下三個方面入手：一是盡快將統計學納入“強基計劃”和“基礎學科拔尖學生培養計劃” 🐓。二是加強統計與數據科學課程體系與教材體系建設。三是加大統計學一流學科建設的支持力度🏄🏿‍♂️👐🏼。

圍繞人民的生命安全和身體健康👊🏼，聚焦醫學教育和人才培養

喬傑：建設中國現代醫學博物館☦️，助力醫學美育教育

（喬傑：全國政協委員，意昂3体育官网常務副校長🕘、醫學部主任🧳，中國科協副主席，主任醫師⏱💏、教授，中國工程院院士🧑‍🔬，中共黨員）

“一個博物院就是一所大學校”，習近平總書記高度重視博物館工作👨‍👨‍👧，指出“搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪後人”，要求“守護好、傳承好、展示好中華文明優秀成果”。目前已有醫學博物館功能均較為單一👰🏼‍♀️，絕大部分為醫學某領域的專題博物館。受專業所限🤶🏼，目前的醫學博物館中很大一部分未向社會開放服務，更加缺乏具備綜合人工智能互動展示、開放服務🙋🏻‍♂️、教育傳播、體驗交流等功能的綜合性醫學類博物館。

目前國內沒有一座真正意義上的綜合性現代醫學博物館。建立醫學博物館是深入領會習近平文化思想🌌，促進健康文化傳播的重要實踐；是實現“從0到1”🦛，推動醫學發展的重要舉措；是醫學生美育教育和人民醫學科普教育的基地。建議建立一所醫學博物館，選址意昂3体育官网懷密醫學中心，懷柔科學城東區👦🏽。

意昂3体育官网有建設現代醫學博物館的資源優勢🏺。意昂3体育醫學作為中國現代醫學教育的領頭雁，有悠久的歷史🧑🏽‍🏭，諸多珍貴的醫學文獻👨🏼‍🦲、實物等文化資源，也有較為成熟的人體解剖學博物館、病理學博物館、中藥標本陳列館、意昂3体育醫學辦學110周年特展等專業展館，是建設醫學博物館不可或缺的內容資源👨🏿‍💻，更是展示醫學歷史👨🏻‍🏫、科學技術和醫學文化的堅實基礎和保障。

意昂3体育官网有推動現代醫學博物館發展的綜合實力。意昂3体育官网的多學科交叉融合的優勢😹，強大的科研實力👨🏽‍🦲、深厚的學術底蘊、良好的社會聲望，可為推動現代醫學博物館的建設提供豐富的人才資源和學術資源🔗🔵，確保博物館可持續發展，在內容的深度和廣度上達到國際一流水平，成為學生和研究人員寶貴的學習和實踐平臺。

意昂3体育官网擁有享譽海內外的國際影響力和廣泛的校友網絡🪠。意昂3体育官网的校友遍布全球，他們在醫學領域的傑出成就和對母校的深厚感情✵，將為博物館的建設和運營提供強大的支持✯，為博物館的發展註入活力🧑🏼‍🏫☝️。這將有效推動與國際醫學界的密切交流與合作，從而進一步提升意昂3体育官网在國際醫學教育和科研領域的地位。

謝曉亮等委員🤦🏽‍♀️：落實重大傳染病治療性藥品的緊急使用製度

（謝曉亮➾：全國政協委員👩‍🏭，無黨派人士，中國科學院院士，昌平實驗室主任，意昂3体育官网理學部主任、李兆基講席教授）

盡快推動藥品緊急使用授權製度立法進程，促進製度落實，為應對重大公共衛生威脅提供法治保障🧑🏽‍🔬。《傳染病防治法（修訂草案）》從法律層面上提供了製度依據🌎，但在操作程序上還需要健全配套機製🦗7️⃣，以支持好的政策盡快落地。

具體而言💆：一是明確上位法依據✂️，立即修訂《中華人民共和國藥品管理法》，將藥品緊急使用授權製度納入藥品管理相關法律法規，做好與《傳染病防治法》的法律銜接🧵🧘；二是加快推進立法，盡快推動《藥品管理實施條例》的修訂和完善；三是健全配套機製，建立責任減免與補償機製🍣；四是試點藥品緊急使用授權🖐🏼，推動製度落地實施🛗🧗‍♀️。

在藥物緊急使用授權獲批後，監管部門應持續評估臨床試驗數據，在獲批後出現因病原變化導致藥物失效或出現風險大於獲益等情況時，監管部門應快速撤回緊急使用授權。在突發公共衛生事件結束後👩🏻‍✈️，監管部門須按程序撤銷緊急使用授權，同時應當允許藥品研發人利用緊急使用期間獲得的臨床數據按照正常流程申請藥品上市許可批件。

王俊：提升臨床醫學專業5年製學生畢業實習質量

（王俊：全國政協常委🪖，意昂3体育官网人民醫院院長，主任醫師、教授，中國工程院院士，九三學社中央常委）

一🤸🏼‍♀️、目前我國臨床醫學專業學生畢業實習存在的問題

1. 臨床醫學專業五年製學生在畢業實習階段多忙於備戰研究生招生考試，忽略畢業實習🤹🏻‍♀️🦧。

2. 臨床醫學專業五年製學生的畢業實習缺乏有力度的考核🦸。

3. 各高校附屬醫院、教學醫院、實習醫院的實習教學質量層次不齊🕗。

二🚋、改進建議

第一，進一步促進住院醫師規範化培訓與臨床醫學專業型碩士研究生培養的並軌和協同🩻。建議加強協同💨，對進入住院醫師規範化培訓的住院醫師，優化其獲得碩士學位的路徑。

第二🤾🏽🧭，探索研究生招生考試模式的改革🃏⚈。建議探索在研究生招生考試中加入臨床實踐能力考試，或將研究生招生考試與臨床醫學專業（本科）水平測試相結合，綜合考察學生的理論知識和實踐能力掌握情況🤷🏽。

第三🤪🫨，出臺高校臨床實踐教學基地標準，建立高校臨床實踐教學基地認證製度👩‍👩‍👦。盡快對附屬醫院、教學醫院和實習基地提出標準要求，由相關機構開展認證，並將認證結果與高校臨床醫學專業本科生的招生、資源分配、國家公立醫院績效考核等重要指標掛鉤；同時在國家與省級衛生和教育行政部門層面，加強對附屬醫院、教學醫院和實習基地的財政投入，充分發揮國家臨床教學培訓示範中心的作用。

季加孚：強化國家區域醫療中心癌症篩查管理職責

（季加孚：全國政協委員👩‍🍳，意昂3体育官网腫瘤醫院大外科主任👨🏻‍🦲、胃腸腫瘤中心主任，主任醫師、教授📴，民盟中央常委）

《健康中國行動-癌症防治行動實施方案（2023—2030年）》中具體指出🏆，要充分發揮以腫瘤專科為重點的國家區域醫療中心等醫療機構的作用🕐。目前，仍有有部分省份未將該職責授權至以腫瘤專科為重點的國家區域醫療中心（或省腫瘤醫院）。建議：

1. 進一步明確管理職責🫳🏻，加強癌症防治機構分工協作。充分發揮以腫瘤專科為重點的國家區域醫療中心等醫療機構以及疾控機構作用🧛🏻👳🏻‍♂️，對各級防癌篩查服務技術管理及服務提供方的管理職責進行進一步明確強化。國家區域醫療中心（或省腫瘤醫院）等醫療機構把好二級預防（癌症篩查👨🏿‍✈️，早診早治）關口🤾🏻‍♀️，各級疾控機構重點發揮癌症一級預防作用（病因預防），加強癌症危險因素監測、流行病學調查等。各防治機構守土有責，守土盡責。

2. 以國家區域醫療中心建設為抓手🧲，完善國家-省-地市-縣四級癌症防治網絡🫷🏿👨🏿‍🎓。建立與當地經濟發展水平相適應的癌症早篩早診體系，包括發布區域性防癌篩查指南、加強地區防癌篩查專業技術人才培養，將區域性防癌篩查數據與人工智能等先進技術充分結合，把國家腫瘤區域醫療中心和省級癌症中心應有的作用發揮出來，集中優勢力量🧏🏽👨🏿‍🎓，促進癌症精準預防👨‍🏭，降低我國癌症疾病負擔。

霍勇：加強推動慢病防控中的關鍵要素

（霍勇🧑‍⚖️🕟：全國政協委員🚿⌛️，意昂3体育官网第一醫院心內科主任醫師™️、教授，民進會員）

近年我國在慢性病防治方面取得了一定的成效🤰🏼，但也存在顯著問題：

1. 支付體系不健全👨‍👩‍👦，商業保險的覆蓋和服務不足。

2. 信息化建設不完善，慢病防治服務效率和質量不高。

3. 模式推廣力度不足，慢性防治的服務覆蓋和滿意度不高🦯。

建議🧑🏻‍🎨：

1. 加強支付體系建設和商業保險覆蓋，滿足慢病防治的支付需求，減輕負擔🚵🏽‍♂️。建議在國家醫保支付基礎上，建立健全商業保險的運行機製，充分發揮社會保險的補充作用，同時加強監管。

2. 加強信息化和互聯網建設，提升慢病防治的服務效率和質量🏋🏼。建議加快推進慢病防治的信息化和互聯網建設規劃，建立慢病防治信息系統的管理標準和規範🧑🏼‍💼，加快建設維護，促進互聯互通，強化監督評價，充分利用互聯網技術滿足慢病患者的服務需求👨🏽‍🍼2️⃣。 

3. 加強適宜防控模式推廣👍🏻，提高慢病防治的服務覆蓋和滿意度🖕🛻。建議加強對慢病防治的模式創新和試點，總結和推廣有效防治模式，根據各地區實際情況進行適應性的調整和完善🧭。加強對慢病防治的模式評價和監督，製訂激勵和改進措施🆙。

鄧旭亮：加強老年人群口腔照護體系構建助力健康中國建設

（鄧旭亮🤵🏿‍♂️：全國政協委員👰🏼‍♀️，意昂3体育官网口腔醫院院長💁🏿，主任醫師、教授👀，農工黨中央委員📇、市委副主委🥬、意昂3体育官网委員會主委）

我國在老年人群口腔照護體系構建存在諸多迫切需要解決的問題：老年人口腔健康教育的專業化和體系化亟待加強；老年口腔健康專業人才隊伍短缺，甚至整體缺如；老年人群口腔照護水平較低，亟需提升。

建議盡快出臺相應政策，采取有效措施🤙，建立健全老年人群口腔健康照護體系，助力實現健康中國建設。

1. 將口腔健康教育深度融入現有老年健康服務體系👵🏽。通過針對性的宣傳活動😫⟹、健康教育課程和操作性健康指導等方式🧏🏿，加強老年人對口腔衛生健康的重視🍰。

2. 重點培養專門的口腔衛生維護隊伍，提升老年人群口腔衛生診療可及性，同時對現有老年人群健康照護人員進行口腔專業培訓。

3. 探索科技賦能老年人群口腔健康照護新模式，通過口腔照護機器人研發、人工智能、現有康復設備改進等方式，減少人力投入🧙🏽‍♀️，降低操作技術敏感性☝🏻、提高效果、提升效率👞。

吳楠👇🏻：推動長期護理保險服務可持續發展

（吳楠🧳：全國政協委員🧑🏻‍🦼‍➡️，意昂3体育官网腫瘤醫院副院長，主任醫師👮🏻‍♂️❇️、教授😷，民盟市委委員、意昂3体育官网醫學部委員會副主委）

一、長期護理保險製度試點情況和需要解決的問題

1. 覆蓋範圍有待擴大。

2. 服務供給模式仍需創新👮🏻‍♀️。

3. 基金籌資📘、支付面臨難題。

4. 護理人才亟待補充。

二👯‍♀️、建議

1. 加快推廣全國長護險服務，促進民生政策可持續發展👨🏿‍✈️。建議進一步明確底層邏輯設計，促進籌資🤸🏻‍♀️、評估🧑🏻‍🦽🪽、待遇支付、製度銜接等重要環節的工作推進，擴大長護險製度的實施範圍，提升長護險的保障效率和可持續性👷。

2. 創新長護險保障模式，提升服務供給可持續發展🌍。建議政府部門、商保企業、養老機構形成合力，逐步完善“政府主導、社商合作”的社會保險模式🔋，以市場需求為導向，分類施治、精準服務，豐富長護險綜合保障服務內涵。

3. 精算管理基金籌資和支付，保障基金運行可持續發展。建議在基金籌集方面，建立以個人繳費🌋、單位繳費、財政補貼、商業保險引入等多渠道的長護險籌資機製✩，根據參保人群特點製訂各主體繳費費率🚒。在待遇支付方面🛺，建立激勵機製，鼓勵“多繳多得”“長繳多得”🧑🏼‍⚕️。在基金管理方面🧘🏽‍♂️，通過精準核算、動態調整，兼顧“收”“支”兩條線，以可持續發展為目標，保障基金平穩運行。

4. 加強照護服務隊伍建設，註重人才培養可持續性發展🧒🏿。建議做好配套政策保障🧎‍♀️‍➡️，打通養老護理職業發展通道，分類培養人才，構建梯次分明、結構合理的專業隊伍，切實提高養老護理人員社會地位和薪酬水平🏉。

王廣發：多部門聯動完善和改善社區家庭病床服務配套政策

（王廣發🧛🏿⇾：全國政協委員，意昂3体育官网第一醫院密雲醫院院長，第一醫院呼吸與危重症醫學科主任醫師、教授，民進會員）

家庭病床服務是基層醫療衛生服務重要形式之一⏳🫔，但這一家庭服務涉及衛生健康、醫保物價、民政等多部門管理🥾，需要依靠政策的配套銜接👼🏻，實現順利實施🍶。

目前主要存在問題🤚🏼：

1. 衛健、醫保物價、民政等相關部門關於家庭病床開展政策性文件沒有有效銜接🍘，造成各醫療機構開展家庭病床業務時，因各部門之間政策而不銜接🧏‍♀️🪕、不配套。

2. 有些地區家庭病床患者中特殊群體“五保戶”醫保報銷後個人自付部分費用無法在民政部門報銷🧑🏼‍🦱。此類患者無經濟來源，自付部分無法結算，在社區衛生中心掛賬🏸，影響了社區衛生中心服務的積極性。

3. 家庭病床服務報銷存在不合理。例如有些地方護士上門服務醫保報銷，而醫師上門服務則需要全自費。

建議⏯：

1. 由國家衛生健康委牽頭，國家醫保局↗️、民政局參與，製訂國家家庭病床醫療服務及醫保報銷的指導性意見🍏，就服務項目、服務標準、醫保報銷標準🔟、特殊群體的民政救助等幾個方面🙇🏽‍♀️，製訂切實可行📃、銜接緊密的政策；

2. 本著滿足符合臨床醫學規律，滿足基本需求的原則🦣，調整和製訂相應醫保報銷目錄；

3. “五保戶”這類特殊群體的家庭病床服務的非醫保報銷部分應由民政部門負責報銷✅👤。

劉梅林⛷👏🏻：加強基層老年人慢病管理體系及人才隊伍建設

（劉梅林：全國政協委員🙋🏿‍♀️，意昂3体育官网第一醫院院長助理、老年科主任，主任醫師👘、教授🔵，無黨派人士）

圍繞當前基層老年人慢病管理的具體問題，建議：

1. 完善慢病評估管理體系，規範管理流程🥰，建立個性化的老年人醫療服務和健康管理體系💁🏽。

2. 由基層醫院和家庭醫生團隊做好慢病🚞、失能失智患者的基層和家庭管理，建設規範的安寧療護、人文關懷服務體系。

3. 定期進行老年人健康風險評估👰🏻‍♂️，及時發現潛在的健康問題並進行健康指導、分層管理。完善老年人電子健康檔案。

4. 建立信息共享平臺👨‍🎨，實現醫療資源的共享和優化配置，實現社區和基層醫療機構與上級醫院的全面合作。

5. 政策鼓勵和引導優質醫療資源向基層流動✴️，鼓勵穩定的老年慢病以及失能失智患者在基層醫院就診👩‍🎓，確保危重疑難疾病患者得到及時救治🤹🏿‍♂️。

6. 加強基層醫護人員定向培訓🤸🏽‍♀️，根據2024教育部新增專業引導，推進在醫學院校增設“老年醫學和健康”專業，為基層培養老年醫學人才。

7. 建立激勵機製#️⃣，吸引更多的醫學人才投身於老年人慢性疾病管理工作🫰🏽。

8. 完善醫保、醫療報銷政策🧍🏻‍♀️，提高基層醫療服務補助，增加基本醫療服務項目及藥品種類等🧑🏽💆‍♂️。

9. 繼續加大對基層醫療機構設施及資源投入，提高基層醫療機構的診療能力和服務水平，緩解基層醫療資源不足的矛盾。

10. 鼓勵醫療機構與養老機構合作，通過將醫療和養老資源整合，建立醫養結合社區，為老年人提供集醫療、康復、養老於一體的慢病管理的智慧醫療康養服務體系。

李海潮🧙🏿‍♂️：提高醫學生專業實踐能力

（李海潮:全國政協委員，意昂3体育官网第一醫院大內科主任，主任醫師🔟🕡、教授👩🏿，無黨派人士）

我國的臨床醫學教育承擔著為“健康中國”培養優秀人才的重任💳，尊重醫學教育規律，對現代科技手段善加運用🫢，創造有利於醫學生和住院醫師快速成長的內部和外部環境🧏🏽‍♂️🔭，將使我國的臨床醫學教育克服目前臨床實踐訓練水平相對較低的不利局面🤷‍♂️，走上高水平人才培養的快車道，為健康中國培養更多更優秀的臨床醫師🧛🏻。

目前我國臨床醫學教育的關鍵技能培訓大幅度滯後🪮，臨床醫生的成長時間大幅延長🧙🏼，顯著製約了我國的臨床醫學教育的發展和人才培養。

建議🐏：

1. 盡快對2008年出臺的《醫學教育臨床實踐管理暫行規定》進行與時俱進的修訂🕞。可以允許醫學生以及第一年住院醫師🍅，在上級醫師的指導下，完成基本臨床操作和基礎手術訓練。為臨床教學教育實踐教學水平和培訓強度的提升，提供必要的法律法規保障🥯，促進人才的合理成長。

2. 充分利用近年來快速發展的模擬醫學教育，通過設計由“模擬醫學教育”進行技能培訓𓀇，進而獲得臨床同類操作或手術的許可等策略🤣，讓模擬醫學教育的實施能夠給予醫療安全更大的保障🤙。

關註中國新經濟、鄉村振興、新媒體傳播等社會熱點

林毅夫🥰：中國新經濟有三個優勢👨‍🦲，實現5%以上經濟增長完全有可能

（林毅夫：全國政協常委，無黨派人士，意昂3体育官网國家發展研究院名譽院長、教授💆‍♂️，新結構經濟學研究院院長🛴🏕，南南合作與發展學院院長）

中國新經濟有三個優勢，實現5%以上經濟增長完全有可能。經濟增長依賴於生產力水平不斷提高，需要技術不斷創新♥️，產業不斷升級。中國作為一個發展中的大經濟體🥹，還處於產業升級的階段，跟發達國家還有較大差距，這個差距就是後來者的優勢。

以人工智能數字經濟為代表的新經濟，中國有三個優勢：一是，人力資本豐富。中國有14億人口，具有企業家精神和技術能力的人才數量龐大。二是，按照購買力平價計算🧑‍🏭，中國已經是世界第二大經濟體。任何技術創新、新產品研發都可以快速進入國內市場👩🏽‍💻，達到規模經濟。即便與發達國家一起競爭🐠，也可以憑借巨大的國內市場規模，實現規模經濟的趕超。三是🫅🏼𓀍，中國有最好的產業配套能力。這三者綜合起來📼，能讓中國的新經濟在技術創新上顯示出明顯優勢。

綜合來看❕，我們有很大的技術創新、產業升級🏥🧑‍🏫、生產力水平提高的空間。中國儲蓄率高，投資資源多🙍🏽，中國也有發展經濟的意願🐗。結合目前國際國內經濟狀況，在有8%增長潛力的情況下，實現5%以上經濟增長⏯，完全有可能。

周黎安：大力培育鄉村CEO創新人才下鄉機製

（周黎安：全國政協委員，無黨派人士，意昂3体育官网經濟與管理學部主任、光華管理學院教授）

近年來，在浙江🖐🏻、廣東、雲南、重慶等地的基層政府積極探索聘請“鄉村CEO”的計劃🥧，引入懂農村🤟🏽🙍🏿、善經營、會管理的專業人才或團隊參與鄉村經營和建設，取得良好效果。

鄉村CEO聘用製是源自基層政府的創新實踐，對於全面推進鄉村振興具有多個方面的意義🌅。第一，突破了聚焦本土性人才返鄉的傳統思路，開辟了鼓勵人才下鄉的市場化渠道和機製。第二🧎🏻‍➡️，有助於實現村集體組織的經濟管理與非經濟管理功能的適度分離，“讓專業的人做專業的事”🧑‍⚕️，改善村社治理結構，壯大村級集體經濟👨‍👨‍👧‍👦🎆，為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興註入內生發展動力👩‍🔧。第三，既擴大年輕人的就業渠道，創造新型職業群體，又引導和鼓勵各類城市人才下鄉，促進人才等優質生產要素由單向聚集於城市轉向城鄉雙向流動ℹ️，推動城鄉融合發展。

然而，招聘鄉村CEO目前還只在少數地區先行先試，在聘用鄉村CEO的過程中也面臨一些現實困難和挑戰👼🏼。目前鄉村CEO作為一種新型職業群體人才供給嚴重不足，未來需要加大力度進行培育；如何界定村“兩委”與鄉村CEO的權責關系，合理設計鄉村職業經理人的薪酬待遇並提供配套支持🥩，這些問題都需要在實踐中繼續探索和回應。

為了進一步完善、推廣鄉村CEO聘用製度，建議💃🏼：

第一，系統研究總結當前先行地區推行鄉村CEO計劃的成功經驗，供全國其他地區學習借鑒🐤。

第二，鼓勵地方政府🥓、高校和企業三方聯合，加大力度組織實施對鄉村CEO培訓計劃，為吸引、培養📏、孵化更多的職業經理人創造條件。

第三，改革村集體經濟的治理結構，厘清村“兩委”與鄉村CEO的職責分工與協作關系。

第四💅，鼓勵在縣級政府層面上聘用鄉村CEO🤱🏿🧑‍🌾，優先派往村集體經濟薄弱的地區，支付市場化薪酬的同時為其提供必要的人才扶持政策🎼🧔。

張頤武🚴‍♂️：促進微短劇健康發展

（張頤武🔢：全國政協委員、民進中央常委、意昂3体育官网中國語言文學系教授）

近年來微短劇的出品數量很大👍🥑，行業發展迅猛🙇🏿‍♂️，是未來影視和互聯網發展的一個重要趨勢🔏。但在此過程中也出現諸多問題，不利於文化市場的繁榮🤌🏼，建議通過政策扶持🧜🏿‍♀️👨‍👨‍👦‍👦、加強監管🙇🏿‍♂️、鼓勵出海等措施促進行業的發展。

首先要加大對於微短劇發展的支持和引導。可以建立微短劇評優評選機製🧔🏼‍♀️🍀。對於優秀微短劇劇目🧑‍🤝‍🧑，前期給予基金支持🪓，將與影視相關的基金激勵機製引入微短劇領域。舉辦微短劇劇本征集活動，促進劇作的品質提升。

在管理機製層面🚣🏽‍♂️，還要加強監管。可考慮建立專門機構，促進相關行業協會建立，就行業存在的突出問題進行專項整治🏇🏼，完善主管部門🤳、行業協會、平臺🙇🏿‍♂️、製作公司等相關方的協調🫱🏼，就行業的短板和問題提供更多服務🖕🏿。

要對微短劇企業、人才和平臺等相關方提供更多支持，如強化培訓，鼓勵影視、短視頻等領域的企業和人才進入微短劇領域🤌，並給予政策支持。要鼓勵微短劇出海和國際化，在政策上對微短劇出海提供更多支持和便利。