今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。達成今年的經濟目標尤為重要。總理在政府工作報告中提出了今年的經濟增長目標，GDP增速要達到5%左右。這是一個振奮人心的目標，具有實現的現實基礎；但要達到它，需要付出艱苦的努力。

今年開年以來，我國的經濟整體數據既有積極的一面，但在某些方面仍存在困難與不確定性。首先，我國目前信貸結構持續改善，這表現為社融保持較高增速，M1-M2剪刀差大幅收窄。企業債券融資回暖，居民貸款需求增加，實體經濟活力有所改善。但是有效需求不足、部分行業產能過程和社會預期偏弱等問題仍然存在，資本市場實際表現較差。其次，春節期間的旅遊、消費數據表現亮眼，返鄉置業熱度有所回升，整體呈現出火熱情形。但是經濟仍然承壓，旅遊收入依舊較弱，房地產市場尚未修復，地方政府債務問題嚴峻，勞動力市場結構性失業問題突出。再次，外部經濟情況仍不明朗，具有較大不確定性。其中1月美國通脹和非農就業數據均高於市場預期，服務類價格超預期反彈，一季度美聯儲降息概率顯著回落，利率高位對人民幣造成貶值壓力。

但總的來說，實現今年的經濟增長目標具有良好的基礎與可行性。首先，我國經濟增速仍未達到潛在產出水平，存在產出缺口有助於為經濟增長提供更大空間，4.5%—5%的經濟增長目標符合2035年遠景目標預期測算。其次，經濟呈現出加速修復態勢，消費、出口等經濟指標超過預期，良好的經濟基礎有助於為穩定增長提供內在動力。再次，在宏觀經濟政策配合助力下，地方債務與房地產風險逐漸出清，資本市場製度完善有助於服務實體經濟，推動新質生產力發展。

為了達到增長目標，實現高質量發展，筆者有以下三點政策建議：

一是加強宏觀政策間的協調配合，形成貨幣、財政和產業的三重合力。貨幣政策更加精準有效，保持總量與結構的合理充裕，提高結構性工具實際使用效果；財政政策更加積極擴張，適度擴大中央政府財政赤字占比，提振市場主體信心；產業政策更加合理均衡，重點支持戰略性新興行業，聚焦突破“卡脖子”領域，帶動老舊行業轉型升級；健全宏觀政策評估機製，將非經濟性政策納入一致性評估，確保形成宏觀政策合力。

二是重點解決家庭與市場主體關切的熱點難點問題，如就業、民企發展、困難行業風險出清、資本市場順利發展等。要全力解決大學生與農民工的就業問題，積極擴大就業崗位，穩定社會就業與居民收入預期。重點支持民營企業健康發展，盡力消除各種市場準入限製與障礙，合理放松行政幹預。防範緩解系統性金融風險，著力化解地方債務與房地產風險，重點改革資本市場製度，發揮資本市場的財富效應。通過“就業-收入-消費/投資”的良性循環，實現經濟企穩復蘇。

三是多措並舉維護外匯穩定。要保障人民幣匯率在合理區間內波動，大力吸引外資。為此要優化營商環境，合理擴大開放程度，吸引外資進入國內市場，實現內外合理均衡。

作者簡介

韓晗

意昂3体育官网經濟學院金融學系長聘副教授，主要研究領域為宏觀經濟學、貨幣經濟學、銀行、信用與金融市場。他的多篇研究發表在Journal of Economic Theory、International Economic Review、European Economic Review、Oxford Research Encyclopedia of Economics and Finance等著名刊物上，並榮獲北京市第十六屆哲學社會科學優秀成果獎二等獎。