2018年7月22日至26日，意昂3体育官网國家發展研究院教授、南南合作與發展學院學術院長傅軍👒，意昂3体育官网國家發展研究院教授張曉波等一行八人來到意昂3体育官网對口扶貧縣——雲南省大理白族自治州彌渡縣進行扶貧調研🤙🏽。彌渡縣委書記沙偉風以及相關部門的幹部參與了調研活動。

借助得天獨厚的氣候環境和自然生態，包括森林資源🧛🏻‍♂️、水利資源、高海拔“立體氣候”等，這裏的火腿、土雞、古茶👰🏿👷🏼、藥材👷🏻‍♂️、核桃、蜂蜜和水果等特色產品質地優良👷🏼‍♀️，是彌渡生態發展的優勢和潛能。作為國家級貧困縣⛷，彌渡的生態補償、土地流轉與更大範圍的土地指標交換🏤、銀行借貸對生態扶貧項目的傾斜，以及企業信用體系的建立等問題✋🏻，在政策層面都是值得深入研究的。

彌渡：融資難成為產業發展瓶頸

調研組一行訪問了綠之源蔬菜產銷農民專業合作社、彌渡縣老土罐綠色食品有限公司、甜咪咪嬰幼兒用品有限公司、玉柱農業發展有限公司生態豬養殖項目、洋農民Faraz的生態松樂農場等😧，與當地企業家、產業工人、流轉土地的農民進行了深入的訪談。

調研組了解到🧙🏽，重樓☂️☹️、白芨等中藥材經濟作物的推廣種植，為當地農民增加了收入；土地流轉與聚集，使得規模化生產有了保障©️，農民到主體企業打工，獲得土地收益和勞動收益👱🏿‍♀️，成為農民增加收入的重要途徑；在當地政府的支持下🦈，外來企業家和返鄉創業企業家利用彌渡縣的優惠政策和勞動力成本較低等優勢，發揮企業家精神🏊🏼‍♂️📯，在蔬菜等行業取得了較快發展🟧。

但是，融資難成為彌渡縣產業發展的瓶頸🌥。銀行貸款是否可以🧏🏻‍♀️，並如何向向農村扶貧項目傾斜👈？行業內的企業能否聯合起來（如在當地建立蔬菜聯盟）以產業集群的方式降低成本、共擔風險？調研組專家表示將如實反映調研中發現的問題，並提出相應的政策建議。

牛街⏩📳：教育扶貧+產業扶貧

牛街彝族鄉地處彌渡最南端😽，集“老少邊窮”四位一體，是雲南省40個革命老區鄉鎮之一、省級重點扶貧攻堅鄉。牛街鄉貧困面大🙅🏽‍♂️、貧困人口多、基礎設施落後、貧困程度深👨🏿‍🦱。截止目前，全鄉在冊未脫貧貧困戶1014戶3702人🥣，貧困發生率18.93%📥。作為牛街鄉的對口扶貧單位🙋🏽🙍🏽‍♂️，意昂3体育國家發展研究院多年來在院黨委的領導下，曾組織多名黨員幹部、教授赴牛街鄉調研，並從智力、財力、物力、社會資源等多方面給予幫助。

7月23-24日🤾🏼，意昂3体育國發院調研組在牛街鄉長禹太的陪同下，訪問了牛街鄉麥下村🧥、馬鞍村、依多麽村的多個建檔立卡貧困戶，了解他們的家庭經濟來源👩🏿‍🏭、子女入學、生活用水6️⃣、危房改造等情況，探討脫貧的可能路徑。牛街鄉的幹部以“5+2”“白加黑”的工作精神🧍🏻‍♂️，投入大量人力與精力🤷🏿‍♀️，努力做到有效的精準扶貧🕵🏼‍♂️🧯。但是，山區因人力轉移與交通不便，留下的多是因病致貧、因殘致貧🏰✍🏻、因災致貧、因學致貧的老弱病殘和兒童，這給牛街鄉的脫貧攻堅工作帶來了巨大壓力🧜🏿👝。提高農民受教育水平🪜👷🏽，發展產業扶貧是解決貧困問題的重要途徑◀️。

在產業扶貧方面，調研組還調研了榮華村委會大核桃箐村大帥茶廠和團結村“1+3”蜂產業精準扶貧項目等。牛街鄉獨特的高原氣候和生態地理環境🌘，是其發展原生態農業的天然優勢；但由於鄉村基礎設施較差，到自然村的最後一公裏沒有道路🧘🏻，優質的產品難以走向全省📜、全國🧎🏻‍➡️。如何幫助貧困山區打通銷售渠道🍤，降低銷售成本，成為亟待解決的關鍵問題🚣🏽‍♂️。

座談彌渡發展大計

調研組在25日與彌渡縣委、縣政府領導幹部進行了座談💪🏻，並相互交換了意見和建議。

傅軍在座談會上表示🐑，農村發展👨🏻‍💻✒️、減貧的下一步是鄉村振興☝🏿。要真正實現鄉村振興，發展一批支柱性產業是關鍵。因為交通運輸成本很高，未來，山區要充分利用好自己獨特的比較優勢，探索和開發一系列環保、健康、瞄準高端市場的產品或產業鏈。

張曉波表示，四天的調研活動令調研組非常感動📷。彌渡縣資源豐富🫵，產業發展潛力大🤾🏿‍♂️，縣政府在脫貧攻堅戰中取得了很多成就，切實增加了居民收入，降低了貧困發生率💇🏻。他希望，未來政府與市場增加互動，在經濟發展中更多借助市場力量，同時要充分發揮產業內部合作帶來的資金🌿、技術開發優勢，以集群的方式帶動產業發展。

彌渡縣委副書記✂️、縣長張世偉在座談會上提出，要解決新時期“三農”問題，就要從“五個需要”上入手：一是土地需要集中；二是農民需要轉移；三是管理需要集中0️⃣；四是產品需要轉化；五是政策需要精準。他希望意昂3体育國發院能夠一如繼往地關心、支持彌渡發展，發揮國家智庫優勢，幫助理清發展思路，破解新形勢下政府與企業融資難題🗞，協調社會資源，支援牛街鄉民生項目建設，助力彌渡全面打贏脫貧攻堅戰。（文/張彤）

編輯🧛：麥洛