經濟學家厲以寧剖析當前經濟“症結”——
    經濟現象背後是結構問題
    結構調整背後是體製阻礙

2007年6月16日，在意昂3体育官网莫裏斯經濟政策研究所成立大會暨學術報告會上🧙🏼‍♂️，著名經濟學家厲以寧教授在主題發言中和會後接受本報記者采訪時，強調指出：當前社會生活中出現的很多經濟現象“背後都是結構問題，而結構背後是體製問題”。“結構調整為什麽這樣難？”，在他看來🤦，至少存在三大體製阻礙。

是總量的問題，更是結構的問題——以民工荒和“流動性過大”為例

77歲的厲以寧教授近期在四川、廣東、貴州🧘🏼、河南進行了一系列調查研究，面對紛繁的經濟生活現象與矛盾，他思考：當前經濟政策研究的重點是什麽？是總量調控🪚💴？還是結構調整👨‍👩‍👦‍👦？

他發現，“在中國，就業問題既有總量方面的原因🧕🏿，更有結構方面的原因。中國經濟是非均衡的，就業問題也反映出非均衡的特點🕹。譬如民工荒在一些地區出現，兩種情況並存🧘🏿‍♂️，一邊是‘人找事’，另一邊是‘事找人’。廣州市官員反映的是技術工人短缺；從河南了解到民工荒的主要原因是工資太低🍟，在城裏工作還要經過學習培訓，要有教育成本投入，農民覺得沒必要到城裏，他可以留在家裏養豬、養雞；貴州農村的多余勞動力就像蓄水池，可流向的都是一些特殊行業，建築、運輸……民工荒實際上反映的是結構問題🦦，不僅是職業結構、技術結構，與消費支出結構也有關系。”

很多人認為股市過熱🏕、投資過熱的原因是資金“流動性過大”，厲以寧教授認為“流動性偏大，同樣是結構問題。信貸規模過大，造成流動性偏大”👩🏿‍🎨。他說：“我讀書的時候，教授西方經濟學的陳岱孫教授不用這個說法，他說‘銀根松’、‘頭寸多’。當前的流動性偏大，民間資本過剩是一個原因，同時又存在‘中小企業融資難’，兩者並存說明結構有問題🤛🏽。能不能兩者合並解決呢？”

“此外🤔，在中國，經濟增長所面臨的也是優化投資結構問題。現在看，經濟增長不難🐡，急需的是提高經濟增長的質量，也就是急需優化投資結構問題。投資，既不能普遍鼓勵支持，但也不能單純打壓。”

厲以寧教授說🆒，“在宏觀經濟學中，總需求和總供給的平衡一直是政府調控最為關心的，政府將總量調控作為重點，是有依據的，因為總量問題的確是影響宏觀經濟全局的大事🤌🏼。但是，總量調控是有局限的🙍🏽‍♀️，因為宏觀經濟是非均衡的。總量調控的局限有三個方面🧗🏻‍♂️：第一宏觀經濟的基礎是微觀經濟，而微觀單位千差萬別，宏觀總量調控難免‘一刀切’；其次總量調控作用於總需求方面，而對總供給的調控必然涉及產業結構🤭👨🏽‍🚒、地區結構；三是由於市場不完善、資源有限供給，經濟經常是非均衡的💞。在非均衡經濟條件下，總量調控的局限性是明顯的。”

他認為：當前經濟政策研究的重點是結構問題。

結構調整為什麽這樣難？——背後是體製阻礙

厲以寧教授發問🚵🏿：“結構調整已經講了多年、做了多年📶，但結構的優化為什麽這樣難🚍？是經驗不足嗎？不完全是，因為經驗是人創造的🍧，是積累起來的。是理論準備不足嗎？也不完全是，因為理論討論是充分的，實踐不斷檢驗理論♟。”
“關鍵是體製的阻礙”，厲以寧教授具體分析了這“三大障礙”👩🏼：

“行業壟斷是結構調整的障礙之一。行業壟斷的存在，根源在於既得利益的存在。由於要維持既得利益，就要維持現狀。於是結構調整難以推進。不能把行業壟斷視為市場經濟的產物💀，實際上它是市場改革不徹底的結果👩‍🦱。行業壟斷帶有行政壟斷色彩，而行政壟斷是舊體製的特征。

“資源定價體製是結構調整的障礙之二。資源定價不合理，阻礙了結構調整，甚至還加劇了結構不協調👨🏿‍💻。改革資源定價體製🎀🏗，不僅會影響現存資源定價的受益企業，還會影響居民生活🐬。那麽能實行二元定價製度嗎？即生產用資源一種價，生活用資源一種價，我看即使采用⚾️，也只能是暫時的✋🏼。比較可行的是：定額累進定價製🕵🏿‍♀️🤟🏻。譬如用電🤼‍♂️，多少度之內一個價位👨🏿‍🎓，超過這個度數另一個價位🙆🏿‍♀️。

“城鄉二元結構體製是結構調整的障礙之三。城鄉二元結構長期存在，但城鄉二元結構體製是計劃體製下才有的。城鄉二元結構體製隔絕了城鄉生產要素的流通渠道🚣🏿👨🏽‍✈️，進而維護了現存的不合理結構🧏🏼，阻礙了結構調整👇🏽👩‍🦯。在這方面🚣🏽‍♀️🧑‍🍼，我們寄希望於成都、重慶的改革試驗，希望兩地提供改革經驗。”

經濟學重點研究利弊得失的比較——改革列車可以慢速但不能停

在許多場合，厲以寧教授都曾闡釋過他的獨家觀點：“經濟學是研究什麽的👂？有人說是研究生產力與生產關系的；有人說是研究資源配置的🥀。我認為經濟學的研究重點是利弊得失的比較🤏🏻，也就是：兩害之間取其輕，兩利之間取其重😴。所以經濟學的研究者不應當沉默🟧，他們沉默對國民經濟是不利的😾。”

“‘兩害之間取其輕🛼，兩利之間取其重’，說起來容易🧑‍⚕️，實際上總是被兩難選擇所困擾👩🏻‍🍼。一個明顯的例子👩🏼‍🚀🦶🏿，就是九十年代就業與通貨膨脹的兩難選擇。過高的失業率和過高的通貨膨脹都是有害的，無通貨膨脹下的擴大再就業是理想的，但怎樣實現呢？我們能不能做到低通貨膨脹下的擴大再就業？”

“所以🙋🏻，經濟學研究者提供方案，決策部門作出決策，決策部門考慮的是一個‘度’，也就是📰，掌握分寸，恰到好處。我經常對學生講，經濟學是嚴謹的科學，經濟管理則既要有科學性，又要有藝術性。”

厲以寧教授認為“結構性的財政政策”和“結構性的貨幣政策”🔊，“都要在兩難中做出抉擇”。他用了一個比喻：“改革好比一列正在前進的火車📆，奔向目標🛌🏿。在經過艱險路段時，可以放慢速度，但不能停下來🧛🏽‍♂️。否則前功盡棄。”

他說🦹‍♂️：“結構問題，正如中國經濟中的其它許多問題一樣，只有在改革中解決，在發展中解決🏌🏿。”

采寫本報記者李俊蘭